K ratifikácii Európskej charty miestnej samosprávy V závere októbra súhlasili poslanci Národnej rady SR s ratifikáciou dokumentu Rady Európy z roku 1985 - Európskej charty miestnej samosprávy. Zavŕšila sa tým jedna etapa práce Združenia miest a obcí Slovenska a po desiatich rokoch úsilia sa územná samospráva v SR dočkala kroku, ktorým vlády a zákonodarné zbory prejavujú svoju politickú vôľu riadiť sa vo vzťahu k územnej samospráve princípmi, ktoré charta obsahuje. Európsku chartu miestnej samosprávy už akceptovala - s výhradami i bez nich - približne štyridsiatka európskych krajín. Medzi prvými signatármi v roku vzniku bolo napr. Rakúsko, Francúzsko, Dánsko, Taliansko, Nemecko. Na Slovensku sa po dlhšom váhaní štátnych orgánov ľady pohli začiatkom februára t. r., po rozhodnutí vlády SR pristúpiť k viacerým ustanoveniam charty. Účinnosť nadobudnú v konkrétnej krajine po trojmesačnej lehote odo dňa uloženia dokumentu o ratifikácii. Otázka pre mnohých možno znie: Čo konkrétne sa zmení začiatkom roku 2000, keď charta nadobudne účinnosť v Slovenskej republike? Hlavný význam prijatia tohto v mnohých krajinách naozaj akceptovaného dokumentu spočíva v tom, že najvyššie oficiálne inštitúcie krajiny potvrdzujú na medzinárodnej úrovni svoj postoj k územnej samospráve, k jej významu a miestu v spoločnosti. Záväzky vlády a parlamentu v tomto prípade presahujú čas i zámery, limitované ich 4-ročným funkčným obdobím. Stanovujú tým súčasne úroveň, pod ktorú by nemala mieriť už ani jedna z vlád nasledujúcich. Priestor pre zákony
Dokumenty Rady Európy, na rozdiel od aktov Európskej únie, ktoré zasahujú do legislatívy členských krajín, nesú v sebe väčšmi záväznosť morálnu a politickú. Charta nemôže určiť nijaké konkrétne rozhodnutia, ktoré majú krajiny urobiť, ani vymedziť zákony, ktoré majú prijať. Určuje však rámec pre modernú, dobre fungujúcu samosprávu, ktorá je zároveň predpokladom dobre (lepšie) fungujúcej modernej spoločnosti. Otvára priestor na prijímanie zákonov a zmien v spoločnosti, ktoré ju k takému cieľu posunú. V Európskej charte miestnej samosprávy možno vidieť niečo ako listinu slobôd, práv, avšak i povinností a zodpovednosti miestnej samosprávy. Prebrať totiž na seba úlohu riadenia a výkonu podstatnej časti verejných vecí nie je jednoduché ani bezproblémové, a nie je to len právo, ale aj nesmierna ťarcha zodpovednosti. Prijatím charty sa na Slovensku automaticky nič nemení, ale rozširujú sa možnosti na prijímanie a realizáciu konkrétnych rozhodnutí, ktorých výsledkom bude reálne zlepšenie podmienok na fungovanie miestnej samosprávy. V charte získavame podporu pre naozaj progresívnu, modernú reformu verejnej správy, ktorá výkony nielen zefektívni, ale najmä ich priblíži občanovi, od ktorého pochádza všetka moc. Slovenská územná samospráva dostala po mnohých rokoch úsilia verejný prísľub a verejný záväzok vlády a parlamentu. Či nebude formálny, ukáže sa možno už v blízkom čase. Na druhej strane formálny môže byť iba dovtedy, kým občania nebudú väčšmi stáť o realizáciu svojho základného politického práva, ktorým je účasť na spravovaní vecí verejných. Oľga Gáfriková
|
|
| Amsterdam | oblačno | 8 |
| Atény | polooblačno | 22 |
| Belehrad | oblačno | -2 |
| Berlín | zamračené | 2 |
| Bratislava | veľká oblačnosť | 1 |
| Brusel | oblačno | 9 |
| Budapešť | zamračené | 0 |
| Bukurešť | polooblačno | 8 |
| Frankfurt | sneženie | -1 |
| Helsinki | sneženie | -3 |
| Istanbul | dážď | 17 |
| Kodaň | zamračené | 3 |
| Kyjev | dážď | 4 |
| Lisabon | oblačno | 12 |
| Londýn | veľká oblačnosť | 7 |
| Madrid | polooblačno | 10 |
| Miláno | oblačno | 4 |
| Moskva | zamračené | -7 |
| Oslo | zamračené | 0 |
| Paríž | oblačno | 5 |
| Praha | oblačno | 3 |
| Rím | polojasno | 14 |
| Sofia | oblačno | 8 |
| Štokholm | zamračené | 0 |
| Varšava | oblačno | 0 |
| Viedeň | veľká oblačnosť | 1 |
| Záhreb | polojasno | 2 |
| Ženeva | sneženie | 0 |
|
|
|
