Oddnes zmeny v podiele zamestnancov so ZPS S účinnosťou oddnes, 1. decembra 1999 sa zákonom č. 292/1999 Z. z. zmenil zákon o zamestnanosti. Pre zamestnávateľov z neho vyplývajú niektoré nové skutočnosti. Ide napríklad o zmenu podielu povinného zamestnávania občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou na celkovom počte zamestnancov. Zvýšil sa počet zamestnávateľov, na ktorých sa bude táto povinnosť vzťahovať tým, že novela zákona znížila hranicu minimálneho počtu zamestnancov organizácií z 25 na 20. Súčasne zákon znižuje percento, resp. podiel občanov so ZPS na celkovom počte zamestnancov, ktorých musí zamestnávateľ zamestnávať. Kým doteraz platilo, že tento podiel bol 4 % z celkového počtu zamestnancov vrátane 0,5 % občanov so ZPS s ťažším zdravotným postihnutím, nový zákon tento podiel znížil na 3 % občanov so ZPS z celkového počtu zamestnancov. Pritom sa však osobitne odteraz bude vypočítavať povinné percento občanov s ťažším zdravotným postihnutím, a to vo výške 0,2 %. To všetko naďalej platí iba v prípade, ak okresný úrad práce eviduje nezamestnaných občanov s príslušným zdravotným postihnutím. Celkovo sa teda znížil tento podiel počtu zamestnávať občanov so ZPS zo 4 % na 3,2 %. Zákon však mnohé veci komplikuje. Vidieť to dobre na konkrétnych číslach. Ak má zamestnávateľ napríklad 20 zamestnancov, potom musí zamestnať 0,6 občana so ZPS, čo po zaokrúhlení znamená jedného takého občana a 0,04 občana so ZPS s ťažším zdravotným postihnutím, čo po zaokrúhlení znamená, že táto povinnosť odpadá. Ide pritom o priemerný evidenčný počet zamestnancov za kalendárny rok. Voči zamestnávateľom, ktorí doteraz túto povinnosť nemali, ide o veľké pritvrdenie, pretože sa týka spätne celého roka 1999. Je to paradox, pretože v zásade sa v zákonoch retroaktivita, najmä, ak je v neprospech dotknutej strany, nepripúšťa. Ak zamestnávateľ stanovený podiel nesplní, v platnosti zostáva pomerne vysoký odvod. Jeho výška sa v zásade nezmenila, ale klesla v prípade, ak okresný úrad práce viedol v evidencii občanov so ZPS len časť kalendárneho roka. Tento zákon vyvoláva viacero otáznikov. Predovšetkým, prečo prichádza táto povinnosť (pre tých, pre ktorých je nová) v poslednom mesiaci roka a navyše s retroaktívnym účinkom? Je slovenská ekonomika na tom naozaj tak zle? Je totiž zrejmé, že s dodržaním tohto zákona budú mať niektorí zamestnávatelia problémy a potom ich neminú sankcie. Je toto skutočným cieľom zákona? Okrem toho zníženie limitu zamestnancov z 25 na 20 znamená nové povinnosti najmä pre malých podnikateľov. To má byť pre nich sľubovaná podpora? No a napokon, čo tým štát získa? Na prvý pohľad by sa síce v dôsledku rozšírenia počtu zamestnávateľov, na ktorých sa táto povinnosť bude vzťahovať malo zamestnať viac osôb so ZPS, a teda štát by im mal platiť nižšie sociálne dávky, ale súčasne znížením podielu na počte zamestnancov sa celkový počet zamestnávaných občanov so ZPS zrejme nezvýši. Že by to bola zmena nasmerovaná na pomoc väčším firmám na úkor menších? Alebo naozaj chce štát pre úrady práce získať nové finančné zdroje v prípade nedodržania tejto povinnosti? Dagmar Piršelová
