|
|
||||||||||||||||
| Utorok 7.Decembra 1999 | |||||||||||||||||
|
 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vraj podpora exportu...Colný zákon kontra DPH Rozpory colného zákona so zákonom o DPH spôsobuje medzi podnikateľmi nevôľu spolupracovať so zahraničím a namiesto toľko proklamovanej podpory pôsobí ako jeho bariéra. O čo konkrétne ide? Z colného zákona č. 180/1996 Z. z. v platnom znení (§ 176 ods. 3) vyplýva, že na slovenský tovar, ktorý bol umiestnený v slobodnom colnom pásme (SCP) alebo v slobodnom colnom sklade (SCS), sa podľa osobitných predpisov uplatňujú alebo sa majú uplatniť také výhody, ktoré sa bežne vzťahujú na tovar pri jeho vývoze (napríklad oslobodenie vývozu od DPH, o ktoré nám v tomto prípade ide). Z toho logicky vyplýva, že ak sa v niektorom zákone hovorí o vývoze a výhodách, ktoré z neho vyplývajú, potom by sa automaticky mali vzťahovať aj na prípady, keď tovar ešte nie je vyvezený, ale už je umiestnený v SCP či SCS. Ale, žiaľ, nie je to tak. Dôkazom toho je uplatňovanie zákona o DHP daňovými úradmi v praxi. Tým dochádza k neoprávnenému odčerpávaniu financií z vrecák podnikateľov, ktoré by mohli využiť zmysluplnejšie ako na podporu neefektívneho štátneho rozpočtu. Snaha či neznalosť Napríklad zákon o spotrebných daniach v § 15 priamo ustanovuje, že za vývoz liehu sa považuje aj tovar umiestnený v SCP alebo SCS. A všetci to rešpektujú a sú spokojní. Možno preto, lebo je to povedané v dvoch zákonoch. Lenže zákon o DPH takúto formuláciu neobsahuje. Vývoz tovaru do zahraničia pritom oslobodzuje od dane v § 37 ods. 3. Ale kompetentní už neuznávajú, že na účely DPH umiestnenie tovaru v SCP alebo SCS je také plnenie, ktoré je vývozom, a teda oslobodené od dane. Čiže považujú ho za zdaniteľné. Tento postup daňových úradov, ktorý odporuje colnému zákonu, by sme si mohli vysvetliť buď ako neznalosť zákona, absentujúci záväzný výklad, alebo ako prílišnú snahu naozaj zabezpečiť, aby tovar požívajúci výhody exportu naozaj opustil územie SR (pretože zo SCP i zo SCS sa ešte môže na územie SR vrátiť). Lenže takýto postup nemá opodstatnenie, ani oporu v zákone, pretože to, či tovar naozaj opustil alebo neopustil SR, je platiteľ dane povinný na požiadanie daňových úradov preukázať. Proti podnikateľom... Je zarážajúce, že keď je tu vraj medzera v zákone o DPH (podľa niektorých názorov však nie je), že si ju správca dane vysvetľuje v neprospech platiteľa dane. Hoci zákon o DPH nehovorí, že za vývoz sa nepovažuje tovar umiestnený v SCS a SCP. Mala by teda platiť zásada: čo nie je zakázané, je povolené. Okrem toho správca dane má predsa nástroje (napr. § 2 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov..., podľa ktorého pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa berie do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej na určenie alebo vybratie dane), aby postupoval a konkrétny prípad riešil podľa skutkového stavu. Podobnú možnosť má aj MF SR - ustanovenie § 103 predmetného zákona mu umožňuje vydať opatrenie na zamedzenie nezrovnalostí vzniknutých z uplatňovania daňových predpisov. Pomôže až súd? Podpora exportu je jedným z hlavných pilierov rozhýbania našej ekonomiky. Takže všetkým tým, ktorých sa tento problém týka a môžu pomôcť riešeniu tohto zbytočne vykonštruovaného problému, by nemalo byť jedno, že sa predmetné zákony takto vysvetľujú. Keďže ide o nemalý problém, podnikateľom pri spore s daňovými úradmi nebude ostávať iné, iba sa obrátiť na súd. Ostáva veriť, že ten zákon prečíta tak, ako je napísaný. V opačnom prípade si naši exportéri môžu pripadať ako postavičky zo slávneho románu Hlava XXII od Josepha Hellera ... Jana Zátopková |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Webmaster: webmaster@maxo.sk Design: MAXO s.r.o. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
