|
|
||||||||||||||||
| Piatok 27.Augusta 1999 | |||||||||||||||||
|
 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rozprúdime peniaze v chorom hospodárstve?Vláda odštartovala svoj najväčší, ale nevyhnutný projekt Druhotná platobná neschopnosť podnikov predstavuje v súčasnosti 370 mld. Sk, čo predstavuje 50 % HDP. Tento objem môže v krátkom čase spôsobiť kolaps finančného systému hospodárstva. Preto vláda tento týždeň prijala dokument nazvaný Program reštrukturalizácie vybraných bánk a podnikového sektora, ktorý má riešiť tieto problémy. Ide o najväčší projekt v doterajšom pôsobení vlády (v podstate za celých desať rokov od roku 1989), a treba oceniť odvahu kabinetu M. Dzurindu Súčasne jeho realizácia je nevyhnutná na riešenie problémov i akceptáciu integračných snáh SR. Práce na ňom sa už začali a posledný krok, návrh druhej etapy predprivatizačnej reštrukturalizácie bánk by mal byť pripravený do marca 2000. Kľúčom je bankrot V prvom rade bude treba vytvoriť predpoklady pre finančnú reštrukturalizáciu insolventných podnikov. To sa dá iba bankrotmi. Súčasný zákon bude treba zásadne zmeniť tak, aby neobsahoval iba inštitút konkurzu vedúci k likvidácii podniku, inštitút vyrovnania a núteného vyrovnania. Dôležitou zmenou by malo byť obsiahnutie možnosti ozdravenia podnikov pod dohľadom veriteľov, až po možnosť dosadenia vlastníckej štruktúry a jej zmenu. Úprava doterajšieho mechanizmu bankrotov sa tak stane jadrom reštrukturalizačného programu. Rovnako dôležité bude aj odstránenie bariér, ktoré bránia uplatneniu zákona v praxi. Ide o zlú infraštruktúru konkurzných súdov, nedostatočné postavenie správcu konkurznej podstaty, konflikt s inými zákonmi či absentujúcu motiváciu. Dve etapy pre banky Hrubá hodnota klasifikovaných úverov bánk dosahuje 140,9 mld. Sk, čo je asi 37,9 % celkového objemu úverov. V dôsledku zhoršujúcej sa finančnej situácie podnikovej sféry podiel stratových úverov na celkovom objeme úverov dosiahol 31,5 % a na klasifikovaných úveroch 83 %. Preto paralelne s ozdravovaním podnikov program počíta s predprivatizačnou reštrukturalizáciou bánk - VÚB a Slovenskej sporiteľne v dvoch etapách. Prvá bude spočívať v presune niektorých klasifikovaných úverov do Konsolidačnej banky, v ktorej sa vznikom agentúry na riadenie problémových pohľadávok posilnia možnosti tieto úvery ďalej spravovať. Následne budú banky rekapitalizované. Súčasne banky znížia svoje prevádzkové náklady. Podrobný návrh na realizáciu tejto etapy prerokuje vláda do 15. októbra 1999. Ako súčasť prípravy bánk na privatizáciu sa do konca októbra 1999 uskutočnia podrobné audity ich úverových portfólií s cieľom určiť, ktoré aktíva zostanú v bilanciách bánk a ktoré sa z nich vyčlenia. Cieľom tohto kroku bude na jednej strane dosiahnuť stav, keď budú banky privatizovateľné a súčasne vytvoriť priestor na oživenie tých podnikov, ktoré na to majú predpoklady. Proces reštrukturalizácie podnikovej sféry tak časovo presiahne horizont privatizácie bánk a jeho prvé efekty by bolo možné očakávať v roku 2001. Druhá etapa revitalizácie bánk bude spočívať v presune klasifikovaných úverov v miere, aby ich podiel v banke zostal na úrovni 20 % objemu celkových úverov. Riešenie tejto etapy má vláda prerokovať do 30. marca 2000. Individuálny prístup Súčasne bude v bankách s majoritnou kapitálovou účasťou FNM SR prebiehať privatizačný proces. Uskutoční sa individuálnymi formami podľa situácie jednotlivých bánk a skončí sa ku koncu roku 2000. V prípade IRB, VÚB a Banky Slovakia získa strategický investor majoritný, v Slovenskej sporiteľni minoritný balík akcií navýšením základného imania. Projekt je už pripravený a v auguste 1999 sa začína jeho realizácia. Reštrukturalizáciou a privatizáciou sa uvedené banky dostanú do stavu, keď budú schopné poskytovať úvery podnikateľským subjektom. Finančné zdroje Na ozdravenie úverového portfólia bánk bude potrebných 87 až 96 mld. Sk. Pritom vláda predpokladá, že čisté náklady z privatizácie bánk a výnosy z pohľadávok by sa mohli pohybovať na úrovni 65 až 75 mld. Sk. Náklady súvisiace s týmto procesom bude treba rozložiť na dlhšie časové obdobie, v horizonte do 15 rokov. Finančných zdrojov tohto procesu bude viacero. Pôjde najmä o rekapitalizáciu bánk zo strany štátu po uskutočnení odvodu zo zisku NBS v súvislosti s uvoľnením jej opravných položiek a následne rezerv po prípadnom poskytnutí štátnej záruky za redistribučné úvery, resp. po ich splatení. Ďalej to bude emisia štátnych dlhopisov, úver Svetovej banky EFSAL, prípadne iné zahraničné úvery a príjmy z privatizácie bánk. Novelizovať bude treba aj celý balík zákonov. Okrem už spomenutého zákona o konkurze a vyrovnaní bude ich spoločným menovateľom snaha o posilnenie postavenia veriteľov oproti dlžníkom, spriechodnenie finančnej reštrukturalizácie pasív a rozšírenie manévrovacieho priestoru pre banky. Bude treba novelizovať Exekučný zákon, Občiansky súdny poriadok, zákon o správe daní, zákon o rezervách a opravných položkách, zákon o bankách a ďalšie (podrobne sa budeme tejto téme venovačť v najbližších dňoch). Peter Višváder Stav pohľadávok ku koncu príslušného roka (mld. Sk) *1995*1996*1997*1998 Sociálna poisťovňa *5,8*8,6*20,6*34,7 Národný úrad práce*0,0*0,0*5,6*7,0 Zdravotné poisťovne*1,3*2,8*6,8*13,0 Daňové úrady*16,7*19,8*25,8*34,6 Colná správa*3,4*2,9*3,7*4,1 Štátne a kvázištátne oganizácie*27,2*34,1*62,5*93,4 spolu Klasifikované pohľadávky*125,7*110,3*119,2*141,6 bankového sektora Nefinančné organizácie vrátane*109,4*112,6*117,7*139,4 príspevkových (po lehote splatnosti) Spolu*262,3*257,0*299,4*374,4 Zdroj: MF SR, NBS, ŠÚ SR
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Webmaster: webmaster@maxo.sk Design: MAXO s.r.o. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
