|
|
||||||||||||||||
| Štvrtok 20.Januára 2000 | |||||||||||||||||
|
 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zostane spravodlivosť v tieni politiky?Možnosť výmeny dlhopisov za staré daňové záväzky odborníci neodmietajú, ale... Hoci v utorok na koaličnej rade odznelo rozhodnutie, že dlhopisy FNM SR sa budú občanom vyplácať v hotovosti, nič v tejto veci nie je ešte uzavreté a v hre zostávajú aj iné spôsoby likvidácie tohto dlhu štátu voči občanom. Jednoducho preto, lebo utorkové vyhlásenie patrí do kategórie politických a nemožno bez ekonomických analýz robiť k nemu zásadné závery. Často sa okrem výmeny za akcie strategických podnikov hovorí aj o možnosti splatenia starých daňových záväzkov podnikateľov a fyzických osôb dlhopismi. Tento konkrétny spôsob, hoci sa zaň vyslovilo viacero odborníkov i politikov, má niekoľko úskalí, ktoré treba mať pri rozhodovaní na zreteli. V prvom rade ide o rozdiel medzi nominálnou hodnotou dlhopisu (10 tisíc Sk) a aktuálnou trhovou cenou (momentálne na úrovni 5 tisíc Sk). Podnikateľov, ktorí zaplatili svoje daňové dlhy voči štátu včas a v plnej výške, uplatnenie tohto spôsobu znevýhodní. Veď ak daňový neplatič (a pritom nezáleží na tom, či dane platiť nemôže a chce, alebo jednoducho sa im vyhýba) od občanov za trhovú cenu skúpi dlhopisy, v podstate svoje záväzky voči daňovému úradu vyrovná za polovičnú hodnotu, čo ho v porovnaní s ostatnými zvýhodní. Preto v tomto prípade bude treba zvažovať, čo je dôležitejšie: pomôcť týmto spôsobom zlikvidovať veľký problém štátu, alebo dbať na daňovú spravodlivosť? Čo je viac? Vyriešenie makroekonomického problému treba v tomto prípade jednoznačne postaviť nad princíp daňovej spravodlivosti, myslí si popredný ekonomický analytik Ing. Pavol Kárász z Prognostického ústavu SAV. V otázke daňovej spravodlivosti argumentuje: Absolútna spravodlivosť neexistuje. V zásade by však pri tomto spôsobe malo platiť, že by sa nemali neplatičom daní odpúšťať penále. Ako ďalej vysvetľuje, dlhopis treba chápať ako druh platidla, s odlišnými vlastnosťami - z hľadiska momentu splatnosti - ako majú peniaze. Preto musíme s nimi narábať tak, aby sme riešili najaktuálnejšie problémy ekonomiky. Možnosť splatnosti starých daňových záväzkov dlhopismi neodmieta ani ekonóm hlavnej opozičnej sily HZDS Sergej Kozlík. Konečná podoba tohto spôsobu umorenia dlhopisov ešte nie je známa, ale v zásade niet dôvod ho odmietať, pretože prípadnú daňovú nespravodlivosť možno eliminovať jednoznačným vládnym vyjadrením a podporou dlhopisom. Tým sa ich realizačná hodnota na trhu zvýši, čo povedie k zmenšeniu spomínaného rozdielu medzi trhovou cenou a nominálnou hodnotou. Úmerne tomu by sa znížil pocit krivdy u tých podnikateľov, ktorí riadne platia dane. Tri negatíva Každé riešenie má svoje za a proti a v prípade dlhopisov žiadne nebude bez chyby. Čiže treba hľadať najmenšie zlo, povedala nám Ing. Daniela Zemanovičová z Centra pre hospodársky rozvoj. Pri akomkoľvek spôsobe umorenia dlhopisov bude problémom rozdiel medzi trhovou cenou a nominálnou hodnotou. Keďže tento záväzok štátu je politický, na jeho riešenie treba prijať politické rozhodnutie. Ak sa prijme možnosť úhrady daňových záväzkov dlhopismi, bude to mať tri dôsledky. Po prvé to bude daňovo nespravodlivé, môže to mať vplyv na zníženie daňovej disciplíny a vytvorí nerovnaké daňové podmienky pre jednotlivé podnikateľské subjekty. A práve pre tieto argumenty by sa Ing. D. Zemanovičová, aj keď po dlhšom váhaní, ale predsa len postavila proti splácaniu starých daňových záväzkov dlhopismi. Spôsob umorenia Ak by však tento postup nakoniec schválený bol, čo sa ďalej udeje? Daňové úrady by odviedli do štátneho rozpočtu menej peňazí, práve o tú časť, ktorú by získali z dlhopisov. Pozor, nejde však o aktuálne dane, ale o vymáhanie starých daňových nedoplatkov, vysvetľuje Ing. Pavol Kárász. Potom by nastala situácia, že FNM SR, teda de facto štát, by dlhoval daňovým úradom, teda štátu. Tým by mohlo prísť k vynulovaniu časti tohto záväzku. Riaditeľ Ústredného daňového riaditeľstva Ing. Andrej Mráz by možnosť splatiť staré daňové záväzky dlhopismi privítal. Hoci z ich strany, ako správcu daní, ide zatiaľ iba o diskusie a úvahy, povedal nám: Sme za každý spôsob, ktorý zníži objem daňových nedoplatkov. Zo strany zákona o správe daní č. 511 by to problém nebol. Uznali by sme však dlhopis maximálne do výšky jeho nominálnej hodnoty. Žiaľ, paradoxne sa nám k tomuto problému odmietli vyjadriť zástupcovia ministerstva financií. Opäť politika Záväzok štátu a z jeho nesplnenia vyplývajúce možnosti poškodenia ekonomiky a mena vlády musia byť oveľa väčšie, ako si bežný občan dokáže predstaviť. Jednoducho preto, lebo aj tí odborníci, ktorí vždy kladú dôraz na zachovanie rovnakých podmienok medzi podnikateľmi, by tentoraz urobili výnimku a uprednostnili by umorenie dlhopisov aj na úkor daňovej spravodlivosti. Ale zrejme vedia, prečo to hovoria, no tým by sa rovnosť pred zákonom dostala do tieňa veľkej politiky. Pretože súčasná problematická situácia nastala pre rozhodnutia politikov. Tých, ktorí si strácajúcu priazeň voličov a bezradnosť pri riešení ekonomických problémov štandardnými metódami chceli získať ťažko splniteľnými ekonomickými sľubmi prenesenými do ďalekej budúcnosti. Peter Višváder |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Webmaster: webmaster@maxo.sk Design: MAXO s.r.o. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
