DPH stále iba vďaka barličkám

Založte dom za to, že vám nezaplatili. Možno vám to dovolia

Dodávateľ tovaru alebo služby musí odviesť štátu daň z pridanej hodnoty na základe vystavenej faktúry za dodávku bez ohľadu na to, či mu odberateľ zaplatil alebo nie. Ak mu nezaplatil, musí odviesť daň z vlastných prostriedkov - taký je princíp súčasne platnej právnej úpravy o DPH, ktorý už nejedného podnikateľa finančne položil. Podnikatelia proti tomu protestujú, ale márne. Predstavitelia MF SR trvajú na svojom, pretože tento systém, hoci sa výrazne odlišuje od podmienok v krajinách EÚ, je pre štát výhodný. Podnikatelia ho totiž až do vzniku nároku na vrátenie dane úverujú. Tento nezmyselný stav platí od roku 1995, keď vo výbere DPH nastal veľký prepad. Dnes už tento systém kritizuje aj ministerstvo hospodárstva a v podstate jeho kritiku paradoxne schválila vláda SR tým, že dala rozpracovať námety MH SR na zlepšenie podnikateľského prostredia.

Akú šancu na utlmenie tejto, povedzme, že tvrdosti zákona, má podnikateľ, ktorý za takýchto podmienok nemôže daň zaplatiť, keď mu odberateľ za tovar nezaplatil? Má dve možnosti. „Jednoducho DPH neodvedie s rizikom či s vedomím vysokých finančných sankcií, ale aj spáchania trestného činu alebo požiada o odklad tejto povinnosti správcu dane podľa § 59, ods. 2 zákona o správe daní. K tomu musí predložiť analýzu svojej ekonomickej a finančnej situácie. Správca dane povolí odklad platenia dane alebo zaplatenie dane v splátkach, ak dlžná suma bude zabezpečená niektorým zo spôsobov záväzkov podľa osobitného zákona (Občianskeho zákonníka) alebo podľa zákona o správe daní a poplatkov,“ dozvedeli sme sa na viacerých daňových úradoch SR. Pod takýmto zabezpečením predpisy rozumejú napríklad aj založenie obchodného majetku spoločnosti alebo vlastnej nehnuteľnosti podnikateľa, ak ide o fyzickú osobu. Zoberme si teraz príklad, že firma vykonala práce na výstavbe diaľnic pre štát, ten však meškal s platením pol roka či rok. Dodávateľ služby, ak nemal dostatok hotovosti, aby mu zaplatil DPH, musel založiť vlastný majetok, a ešte o to láskavo požiadať správcu dane, teda štátny orgán. Pracovníci daňových úradov argumentujú, že v takýchto prípadoch povoľovali odklad... Lenže až na základe žiadosti, ktorá podnikateľa stála veľa práce, finančných a ekonomických analýz. Ak by sme aj odhliadli od tohto morálneho poníženia podnikateľa a hry štátnych úradníkov na láskavých, ide o porušenie zásady rovnosti podnikateľského prostredia a hospodárskej súťaže. Veď zvýhodňovaný je podnikateľ, ktorý uskutočňoval dodávku pre štát. Tomu, kto dodával inej súkromnej firme, nebýva odklad platenia alebo platba na splátky automaticky povolená.

„V SR uplatňovaný princíp vyplýva zo Šiestej smernice Rady EÚ 77/388/EHS. Jej článok 10 ustanovuje, že daňová povinnosť za zdaniteľnú dodávku, teda za dodaný tovar alebo poskytnutú službu, vzniká dňom dodania tovaru alebo pri poskytovaní služieb dňom ich poskytnutia. V prípade, ak je platba za zdaniteľnú dodávku poskytnutá vopred, vzniká daňová povinnosť dňom zaplatenia za zdaniteľnú dodávku,“ argumentujú pracovníci MF SR na čele so svojou ministerkou pri obhajobe súčasného stavu. Lenže zabúdajú aj na to, že v EÚ sú v platobnej disciplíne a jej vymožiteľnosti jasné pravidlá. Málokto si dovolí nezaplatiť, lebo vie, že tá druhá strana si rýchlo a promptne svoju pohľadávku vymôže (u nás v podstate zákon o DPH trestá toho, kto je oklamaný). Okrem toho utrpí jeho povesť podnikateľa tak, že nik s ním nebude chcieť spolupracovať. Navyše, ak súd v krajinách EÚ vynesie rozsudok, netrvá niekoľko rokov, kým dôjde k jeho realizácii. Takže v tomto prípade sme len niečo mechanicky vytrhli z kontextu. Reči pochádzajúce z MF SR o tom, že riziká vyplývajúce z nedostatočnej platobnej disciplíny medzi podnikateľmi, resp. z platobnej neschopnosti, musí znášať platiteľ dane v plnom rozsahu sám, sú len zakrývaním neschopnosti inak bežne fungujúcej štátnej mašinérie v tom dobrom zmysle. Že ich používajú tí, ktorí by mali urobiť poriadok, je viac ako šokujúce. Len tým prekrývajú svoju vlastnú neschopnosť dostať do štátneho rozpočtu toľko peňazí, aby stačili na pokrytie ich volebných sľubov. Ak sa im v posledných rokoch darí plniť plánovaný výber DPH, tak je to aj vďaka takýmto neférovým pomocným

Katarína Šimková

Peter Višváder