Odborníci o podstate, koalícia stále iba o politike

Táto vláda už asi reformu verejnej správy neskončí

„Reforma verejnej správy čaká na politické rozhodnutie koalície. V tejto chvíli sa tak ako v minulosti viac diskutuje o formičkách o sídlach žúp, o vytvorení komárňanskej župy a menej sa hovorí o kompetenciách obcí, teda o podstate reformy.“ Toľko slová predsedu Združenia miest a obcí Slovenska M. Sýkoru o dôvodoch meškania reformy verejnej správy. Naproti tomu premiér M. Dzurinda opäť sľubuje: „Ministerstvo vnútra SR už do 10. novembra pripraví návrhy zákonov o vyšších územných celkoch aj o voľbách do nich. Pripomienkové konanie by malo prebehnúť do konca mesiaca a po 15. decembri budú môcť prebehnúť záverečné politické diskusie. Je to moja osobná priorita, v januári 2001 Slovensko bude tieto zákony mať.“ Objektívne však najskôr musí prekonať stranícke záujmy SDĽ a

„Z rokovaní s premiérom M. Durindom minulý týždeň som vyrozumel, že pre vládu je tým rozhodujúcim momentom rozhodnutie o samospráve vyšších územných celkov. To je ich kľúč k ďalšiemu postupu pri reforme. Je to však skôr politikum veci. Podľa nás skôr treba dávať dôraz na kompetencie, ktoré na samosprávu prejdú, v akom časovom horizonte sa tak stane, ktoré budú originálne, prenesené.“

Na základe doterajších skúsenosti a stavu vecí M. Sýkora odhaduje šancu realizácie reformy pol na pol.

„Na základe posledných skúseností a desaťročnej práce v ZMOS cítim, že sa reforma zamotala, a teraz ju možno len veľmi ťažko odbrzdiť. Ide o to, aby predovšetkým politici nestratili tvár. Oni sa totiž vždy budú usilovať o to, aby nemali na verejnosti mínus body. Vždy niekto musí ustúpiť, otázka je, či sa nájdu tí, ktorí budú chcieť ustúpiť.“ Na otázku, kedy je hraničný termín, či sa reforma vôbec uskutoční alebo nie, M. Sýkora hovorí, že do konca roka. „Problém je v tom, že doterajšie diskusie neboli dostatočne intenzívne, stále sa odkladali, naťahoval sa čas,“ hovorí M. Sýkora a vládny splnomocnenec pre reformu Viktor Nižňanský ho dopĺňa: „Čím sa bude viac blížiť termín nevyhnutného rozhodnutia, tým budú politické diskusie intenzívnejšie. Teraz každý týždeň zasadá pracovná skupina, stále prichádzame s novými nápadmi, ako problémy riešiť. Teraz sa sústredíme na dotiahnutie požiadaviek Strany maďarskej koalície.“ V. Nižňanský ich vidí nielen v jednoduchom „namaľovaní“ novej župy, ale v systémovom prístupe k národnostným menšinám v súlade s medzinárodnými dohovormi. „Z čisto odborného hľadiska návrh SMK na vytvorenie komárňanskej župy má veľa nelogických prvkov, a nemožno ho akceptovať.

Časový harmonogram od odovzdania kompetencie až po zrušenie okresných úradov, čiže ten dvojročný čas sa podľa mňa natiahne za rámec tohto volebného obdobia.“ Na otázku, či nemusí táto vláda vyhrať voľby, aby sa reforma dotiahla do konca, pretože V. Mečiar sa o nej vyjadril veľmi jasne a negatívne, V. Nižňanský odpovedá: „Ak uzákoníme vyššie územné celky, budúca vláda, nech bude akákoľvek, im musí dať kompetencie. O tom nikto nepochybuje, ani odborníci z opozície. Či ich už dostanú viac alebo menej, to nič nemení na tom, že doterajšia práca na reforme je užitočná a nemožno ju zvrátiť. Nová vláda nezruší volené orgány vyšších územných celkov,“ hovorí V. Nižňanský. M. Sýkora súhlasí v tom, že táto vláda už reformu nedotiahne do konca: „Stihne to iba po vytvorenie vyšších územných celkov, aj to je však otázne. Kompetencie budú pravdepodobne prechádzať až neskôr.“

Peter Višváder