Zladenéné zmluvy odstraňujú bariéry

Zbližovanie zákonov a ďalších predpisov, týkajúcich sa rozhodnutí členských štátov Európskej únie o označovaní stavebných výrobkov, je ďalším zjednocujúcim krokom na európskom trhu. Tento postup uľahčuje nielen identifikáciu produktov, ale vytvára aj lepšiu orientáciu v konkurenčnom prostredí. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch v znení zákona 264/1999 Z. z. vytvára predpoklady na vstup slovenského práva do legislatívneho prostredia EÚ. Týmto krokom vláda umožňuje dosiahnuť zásadné zjednotenie právneho poriadku členských štátov únie a SR a vytvorenie rovnakých právnych podmienok uvádzania stavebných výrobkov pre slovenských i zahraničných výrobcov. Napriek viacročnému úsiliu však dochádza aj k nežiaducim situáciám, keď sa napríklad nepodarilo prijať

ani jednu

z predpokladaných viac ako 300 európskych harmonizovaných technických noriem. Preto sa v preukazovaní zhody stavebných výrobkov s technickými špecifikáciami naďalej používajú národné normy, ktoré však v podstatných bodoch usmerňuje Európska komisia a jej Stály výbor pre stavebníctvo formou výkladových usmernení a rozhodnutí.

Slovenskou vládou navrhovaný zákon, o ktorom bude rokovať parlament, zabezpečuje predpoklady dosiahnuť vyšší stupeň pripravenosti SR na vstup do EÚ. „Najväčší prínos uvedeného návrhu zákona predstavuje vytvorenie rovnakých podmienok pre slovenské výrobky na zahraničnom trhu, a na to je potrebné zoznámiť sa s európskymi štandardmi a prispôsobiť sa im tak, aby sa slovenskému výrobcovi nemohlo stať, že napríklad nemecký podnikateľ odmietne spoluprácu, pretože výrobok nevyhovuje svojou úrovňou príslušným dokumentom určujúcim

kvalitu výrobkov

na trhoch EÚ,“ povedal nám riaditeľ preukazovania zhody stavebných výrobkov Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR František Lenárd. Za kvalitu výrobkov je zodpovedný výlučne jeho výrobca a zvýšenú pozornosť si bude vyžadovať vnútropodniková kontrola. Výhrady k návrhu nemal ani člen Výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie NR SR Stanislav Husár. Ocenil, že slovenská produkcia dosiahne rovnaké podmienky ako zahraničná konkurencia. „Na súboj s vyspelým konkurenčným prostredím, do ktorého vstupujú slovenskí výrobcovia, však ešte nie sme dostatočne pripravení,“ poznamenal. Navrhovaný zákon o stavebných výrobkoch nemení doterajšiu organizáciu preukazovania zhody a nemá nijaký vplyv na zamestnanosť. Zmeny tiež nezasiahnu rozpočty obcí, ani verejnoprávne fondy, neznamenajú nové výdavky pre výrobcov stavebných materiálov a neovplyvnia zamestnanosť. Na druhej strane môžu mať navrhované zmeny vplyv na príjmovú časť štátneho rozpočtu v dôsledku zvýšenia sadzieb pokút. Uvedená legislatívna úprava je v súlade s platnými medzinárodnými a pripravovanými zmluvami o uznaní dokladov preukazovania zhody pre stavebné výrobky. Takáto medzinárodná dohoda je podpísaná s Českom, pred podpisom je dohoda s Poľskom, pripravuje sa s Maďarskom a Chorvátskom. Bude treba podobné zmluvy pripraviť s Nemeckom, Rakúskom a Francúzskom, ak sa nemajú vytvoriť technické prekážky v obchode a službách.

Robert Róm