Bude 165 nových kontrolórov?

Máme veľa úradníkov, ale ideme prijímať ďalších

Audit štátnej správy schválený vládou, ktorý hovorí o možnej úspore 1000 až 1500 štátnych úradníkov vrátane ústredných orgánov, ako napríklad ministerstiev. Jedným z kľúčových cieľov reformy verejnej správy je znížiť počet úradníkov asi o 13-tisíc (na miestnej úrovni). No a do tretice: vláda prijala uznesenie, podľa ktorého sa má každý rok znížiť počet pracovníkov ústredných orgánov o 10 %. Ani tieto tri argumenty nebránia tomu, aby vláda konala úplne opačne: pripravovala zvyšovanie počtu úradníkov. Vládny návrh novely zákona o rozpočtových pravidlách vyvolal búrku nevôle preto, že poslanci, ak chcú pri prerokúvaní štátneho rozpočtu navrhnúť zvýšenie výdavkov v niektorej kapitole, musia navrhnúť aj zdroje, z ktorých ich návrh financovať. Avšak skutočnosť, že vláda schválila na kontrolu využitia financií z predvstupových fondov Európskej únie počas najbližších troch rokov nárokuje prijať nových 165 zamestnancov, akosi uniká pozornosti poslancov i verejnosti. Podľa vládneho scenára má byť v roku 2001 na MF SR prijatých 14, na správy finančnej kontroly 12 a do ostatných rozpočtových kapitol 84 nových pracovníkov. Bežné výdavky vrátane ich platov a odvodov poistného sú v uvedenom roku vyčíslené na 36,3 mil. Sk, na ich základné technické vybavenie sa počíta so 17,6 mil. Sk. Oveľa štedrejší bude úradníkov štátny rozpočet v roku 2002, keď bežné výdavky dosiahnu pre prijatých 28 osôb až 45,9 mil. Sk a 4,4 mil. Sk sa počíta na ich technické zabezpečenie. V roku 2003 by mali ústredné orgány prijať na kontrolné činnosti ďalších 22 nových pracovníkov, na ktorých vynaloží štátny rozpočet 53,2 mil. Sk a na ich vybavenie 3,5 mil. Sk. Spolu sa teda má podľa návrhu vlády do roku 2003 prijať 165 nových pracovníkov ministerstiev a iných ústredných orgánov so samostatnými rozpočtovými kapitolami a štátny rozpočet má na ich mzdy a odvody a iné bežné výdavky vynaložiť 135,4 mil. Sk, na ich technické zabezpečenie 25,5 mil. Sk, čo v súhrne predstavuje 160,9 mil. Sk. Len pre zaujímavosť: na jedného pracovníka teda vychádza 69-tisíc Sk mesačne, z toho, keď sa odpočítajú preddavky na daň a poistné, vychádza čistý príjem na úrovni 46 500 Sk vrátane niektorých režijných nákladov. Budú to teda dobre zaplatení a pridrahí úradníci...

Koľko na odstupnom?

Na celej veci je zvláštne to, že vláda hovorí o nových pracovníkoch. Pritom v uvedenom období počíta audit štátnej správy i reforma verejnej správy so znižovaním počtu administratívnych síl. Z toho teda logicky vyplýva, že skôr by malo ísť o preškolenie existujúcich zamestnancov týchto orgánov a ich preskupenie na iné pracovné pozície. Alebo tým odchádzajúcim budeme my všetci zo štátneho rozpočtu vyplácať odstupné (koľko?), aby ich potom šéfovia rezortov mohli opäť prijímať? Okrem toho vlastne ešte vláda nevie o tom, koľko peňazí z predvstupových fondov do SR bude plynúť, no zato už presne a dopredu veľmi presne počíta so stavmi nových ľudí a ich platmi.

Otázka systému

Keď chceme vstúpiť do EÚ, mali by sme počty pracovníkov našich ministerstiev porovnávať s ministerstvami vo vyspelých krajinách, kde sú podstatne nižšie, hoci ide o krajiny s vyšším počtom obyvateľov, ako napríklad Francúzsko, Nemecko. To by však už bolo o systéme práce a kontroly či transparentnosti použitia finančných prostriedkov. Lenže to už by bolo o systémových zmenách pri využití finančných prostriedkov, kde treba minimalizovať subjektívne postoje pri rozhodovaní, a tento proces maximálne štandardizovať. Viac kontroly ešte neznamená viac dôvery a menej korupcie.

Peter Višváder