Nejde len o súťaže v médiách

Novela zákona o lotériách prináša zásadné zmeny

Ide o zákon, o ktorom sa v súčasnosti veľa hovorí. Priniesol viaceré významné zmeny, ktoré niektorým podnikateľom strpčia život. Spresnil nielen technické pojmy a definície súvisiace so základnými časťami výherných prístrojov, ale medzi najdôležitejšiu zmenu patrí, že zaviedol na účely tohto zákona nové druhy lotérií. Pre ich prevádzkovateľov priniesol nové povinnosti, začnúc povoľovacím konaním a končiac platením nových odvodov.

Reč je o zákone č. 332/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách. Jeho účinnosť je všeobecne od 1. 1. 2001, s výnimkou ustanovenia o prevádzkovateľoch lotérií a iných podobných hier (ďalej len „lotérie“) s platným povolením podľa doterajších predpisov. Pre nich nadobúda účinnosť dňom 1. novembra 2000. Títo sú povinní do 1. decembra 2000 požiadať orgán, ktorý lotériu povolil, o zmenu podmienok podľa tohto zákona, inak povolenie k 1. januáru 2001 okrem uvedených výnimiek zaniká.

V súčasnosti sa za lotériu nepovažujú súťaže, ankety a iné akcie o ceny, pri ktorých sa určeným účastníkom žrebovania vyplatia ceny v hotovosti alebo v iných hodnotách bez toho, aby sa vyžadovalo plnenia majúce peňažnú hodnotu. Podľa novely sa značne tento pojem rozšíril. Za lotériu sa považujú aj súťaže, ankety a iné akcie o ceny, pri ktorých sa prevádzkovateľ alebo poskytovateľ tovaru, služby alebo iného plnenia zaväzuje vyplatiť alebo poskytnúť účastníkom žrebovania alebo iným náhodným výberom peňažné výhry a pri ktorých je podmienkou účasti zakúpenie určitého tovaru, služby alebo iného plnenia a doloženie tohto nákupu. Patrí sem i účasť na propagačnej či reklamnej akcii prevádzkovateľa alebo poskytovateľa, a to aj nepriamo prostredníctvom ďalšej osoby (spotrebiteľská lotéria). Za peňažnú výhru sa považuje aj výhra cenného papiera alebo nehnuteľnosti, výhra vkladu na vkladnej knižke, výhra poistenia alebo inej podobnej výhody.

Spotrebiteľská lotéria

Zákon priniesol nový pojem - tzv. spotrebiteľskú lotériu. Patria sem súťaže, ankety a iné akcie o ceny, pri ktorých sa prevádzkovateľ alebo poskytovateľ za uvedených podmienok zaväzuje poskytnúť účastníkom nepeňažné výhry (služby alebo ceny v tovaroch). Zavádza sa povinnosť takýmto prevádzkovateľom každú takúto spotrebiteľskú lotériu oznámiť miestne príslušnému územnému finančnému orgánu. Bude podliehať povoľovaciemu režimu. Podrobnosti má určiť ďalší predpis.

Platenie odvodov

Významnou zmenou ďalej je, že ak súhrn všetkých nepeňažných výher za všetky súťaže, ankety alebo iné akcie o ceny v peňažnom vyjadrení presiahne za jeden kalendárny rok sumu 300-tisíc Sk alebo hodnota jednotlivej výhry presiahne sumu 30-tisíc Sk, bude prevádzkovateľ povinný platiť odvod vo výške 15 % zo súhrnu ním vyplatených peňažných výher a nepeňažných výhier v peňažnom vyjadrení. Do konca marca nasledujúceho roka bude potrebné vykonať ročné vyúčtovanie. V zmysle novely zákona budú zakázané lotérie, ktoré nezaručujú všetkým účastníkom hry rovnaké podmienky vrátane možnosti výhry, napríklad pyramídové hry alebo reťazové listy.

Iné podobné hry

Značne sa rozšíril pojem lotérií a iných podobných hier - napr. o hry určené pre hráčov prostredníctvom technických zariadení obsluhovaných priamo väčším počtom hráčov (elektronické rulety, telefonicky, on-line systémy). Prostredníctvom internetu bude môcť prevádzkovať lotérie a iné podobné hry len štátna rozpočtová alebo príspevková organizácia zriadená MF SR alebo právnická osoba so 100-percentnou majetkovou účasťou štátu. Podobne hry prostredníctvom telekomunikačných zariadení bude môcť prevádzkovať len právnická osoba určená MF SR.

Rast odvodov

Mení sa výška odvodov. Napríklad z výťažkov číselných lotérií z 30 % na 34 %, pri okamžitých lotériách je to jednotná sadzba (42 %) V súčasnosti je sadzba diferencovaná v závislosti od ceny žrebu. Pri nových druhoch lotérií sa stanovujú sadzby 20 % (pomocu technických zariadení obsluhovaných priamo stávkujúcim), resp. 25 % pri telefonických hrách. Významnou zmenou je, že MF SR už nebude môcť povoliť nižšie percentá odvodu z výťažku pri štátnych lotériách. Stanovuje sa konkrétna minimálna výška z príjmov z výťažku a odvodu pri spotrebiteľských lotériách na telovýchovné a športové účely (prostredníctvom Štátneho fondu telesnej

Ruší sa obmedzenie výšky ceny žrebov pri okamžitých lotériách. Uložila sa povinnosť poverenej skúšobni predkladať MF SR register vydaných osvedčení o prevádzkyschopnosti výherných prístrojov.

Ak sa bude prevádzkovať viac ako päť výherných prístrojov, bude to možné len v herniach a v kasínach (so zabezpečeným odborným dozorom). Vstup bude zakázaný osobám mladším ako 18 rokov.

Účasť cudzincov

Odstránila sa podmienka povinnej majetkovej účasti štátu v spoločnostiach prevádzkujúcich kasína. Prevádzkovanie lotérií a iných podobných hier bude možné povoliť len právnickej osobe so sídlom v SR. Nebude to však môcť byť osoba so zahraničnou majetkovou účasťou alebo v ktorej má táto právnická osoba majetkovú účasť. Na tzv. spotrebiteľské lotérie sa toto ďalšie obmedzenie nebude vzťahovať.

Na schválenie povolenia lotérií prostredníctvom technických zariadení, telefónu alebo iných telekomunikačných zariadení bude potrebné, aby základné imanie právnickej osoby, ktorá o povolenie žiada, bolo najmenej 5 miliónov Sk.

Rozšírenie „istoty“

Zloženie tzv. istoty (peňažné prostriedky na osobitný účet na zabezpečenie činnosti prevádzkovateľa lotérií) sa rozšírilo i na ďalšie subjekty. Na stávkovú kanceláriu sa stanovila pevná suma (3 milióny Sk). V súvislosti s novými druhmi lotérií sa zaviedla táto povinnosť i na ne. Pri lotériách prevádzkovaných pomocou technických zariadení obsluhovaných priamo stávkujúcim alebo prostredníctvom telekomunikačných zariadení sú to 3 milióny Sk a pri tzv. okamžitých lotériách je to 5 % z hernej istiny, najviac však 10 miliónov Sk.

Významnou zmenou je, že osoba mladšia ako 18 rokov sa nesmie zúčastniť na žiadnej lotérii alebo na inej podobnej hre.

Miliónová pokuta

Od budúceho roka bude možné používať názov „kasíno“ už len v súvislosti so skutočným kasínom so živými hrami. Takýmto spôsobom nazvané rôzne reštauračné alebo pohostinské zariadenia a herne s výhernými prístrojmi budú musieť byť premenované. Na úhradu výdavkov orgánu štátneho dozoru budú odvádzať prevádzkovatelia (i nových typov lotérií) 2 % výťažku ročne. V priebehu roka sa platia preddavky a do konca marca nasledujúceho roka sa vykoná vyúčtovanie.

Pri porušení niektorých nových povinností v súvislosti so spotrebiteľskými lotériami bude môcť byť uložená pokuta až do výšky 1 milióna Sk.

Ide o pomerne rozsiahlu a dôležitú novelizáciu zákona. Upozornili sme len na tie najdôležitejšie zmeny. Zainteresovaní budú musieť tento zákon podrobne naštudovať. Úplné znenie, ktoré by malo v Zbierke zákonov vyjsť v zmysle čl. II tohto zákona, by malo tomu pomôcť.

Jana Zátopková