Situácia je zrelá na zmenu

Návrh štátneho rozpočtu a požiadavky ZMOS

Záver roka sa vždy nesie v znamení rokovaní o návrhu štátneho rozpočtu na ďalší rok. Hoci sme už o návrhu rozpočtu vo vzťahu k samosprávam informovali, dnes prinášame podrobnejšiu konfrontáciu toho, čo MF SR pre obce a mestá navrhuje, a toho, čo oni požadujú.

Vzťahy štátneho rozpočtu a obcí a miest sú vyjadrené podielovými daňami, priamymi finančnými transfermi a finančnými prostriedkami z výťažku lotérií a hier.

Daň z príjmov fyzických osôb navrhlo MF SR vo výške 6,89 mld. Sk, je to o 450 mil. viac ako v tomto roku, ale ZMOS zvýšenie nepovažuje za dostatočné. Túto sumu žiada zvýšiť na 8,752 mld. Sk.

Podiel miest a obcí na dani z príjmov právnických osôb navrhlo MF SR na úrovni tohto roka, čo je približne 1,15 mld. Sk. Suma je stanovená percentuálne (5,73 % z celého výnosu dane). ZMOS žiada zvýšenie na 7,27 percenta, čo je v absolútnej sume 1,462 mld. Sk.

Cestná daň je stanovená percentuálne, 30 percent je podiel obcí. MF SR ho navrhlo vo výške 730 mil. Sk, ZMOS žiada jej zvýšenie na 973 mil. Sk.

V mestách Bratislava a Košice sa táto daň delí špecificky – 60 percent ide do rozpočtov miest a 40 percent z výnosu dane patrí štátu – a toto delenie zohľadňuje starostlivosť miest aj o štátne cesty na ich území.

ZMOS žiada zvýšiť podiel miest a obcí na cestnej dani z 30 na 40 percent a zvýšených 10 percent navrhuje rozdeľovať pomerne podľa klimatických podmienok jednotlivých okresov a v rámci okresov pomerne podľa dĺžky komunikácií.

V časti transferov žiada ZMOS dotácie na výkon samosprávnych funkcií pre malé obce s počtom obyvateľov do 3000. MF SR navrhuje sumu 482 miliónov, ZMOS žiada o 100 miliónov korún viac, pretože v malých obciach je situácia najhoršia.

Ďalšie požiadavky, návrhy a námety Združenia miest a obcí Slovenska.

Žiadame zahrnúť do návrhu zákona o štátnom rozpočte na budúci rok povinnosť uhradiť záväzky štátu a štátnych organizácií voči miestnej samospráve. ZMOS ďalej navrhuje, aby sa príjmom obcí stala daň z dedičstva, darovania, prevodu a prechodu nehnuteľností, ktorá je v súčasnosti príjmom štátu a jej výnos je približne 1,6 mld. Sk ročne. V mene obcí a miest formuluje ZMOS aj požiadavku, ktorá sa viaže na uplatňovanie zákona o konkurze a vyrovnaní a na možnosť vymáhania dane z nehnuteľností.

Navrhované objemy celkovo podľa ZMOS nezodpovedajú požiadavkám a potrebám obcí. Nezohľadňujú dosah inflácie od roku 1998 na výdavkovú časť rozpočtov obcí ani plánovanú infláciu na rok 2001, ale ani rast bežných nákladov vyvolaných balíčkom ekonomických opatrení. O presadenie požiadaviek sa ZMOS bude usilovať vo vláde SR, v Rade hospodárskej a sociálnej dohody i na pôde parlamentu. Aj z grafu a tabuľky vidno, že štátny rozpočet sa k samosprávam správal v posledných rokoch neprijateľne a tento trend by sa mal zmeniť. Situácia vzhľadom na stav v obciach a mestách je na to naozaj zrelá.

(ol)