Impulz zostane na papieri

Komentuje Peter Višváder

O 2,5 mld. Sk chce vláda znížiť príjmy obcí a miest v budúcom roku oproti sume, ktorú právom požadujú zo štátneho rozpočtu predstavitelia ZMOS. Už dlhšie totiž vývoj príjmov obcí nekopíruje ani infláciu, samosprávy živoria, sú zadlžené, predávajú majetok. Ich situácia je hrozivá. Ani tento stav však nebráni vláde, aby prišla s novým impulzom oživenia ekonomiky čiastočne na účet obcí a miest. Ide o financovanie prípravy priemyselných parkov. Zákon o priemyselných parkoch počíta s tým, že na 70 % výdavkov poskytne rozpočet dotáciu a minimálne 30 % nákladov pri budovaní infraštruktúry, výkupe, prenájme a poplatkoch pri vyňatí pozemkov z pôdohospodárskeho pôdneho fondu uhradia obce a mestá. Pri súčasnej ekonomickej situácii takéto úvahy musia vyvolať úsmev a posúvajú budovanie infraštruktúry v týchto oblastiach do neurčita, keďže obecné a mestské rozpočty s takouto položkou neuvažujú. Neistotu zvýrazňuje fakt, že hoci pôjde v prípade jedného parku rádovo o stovky miliónov korún, štátny rozpočet ako impulz ich rozvoja vyčlenil na tento rok (uvažuje sa o štyroch parkoch) 10 mil. Sk. Ani tento paradox vláde nebráni nazývať pripravovaný rozpočet rozvojovým. Môžu si obce a mestá vziať na takýto účel ďalšie úvery? Môžu, avšak nie všetky, vo veľa prípadoch sú totiž preúverované. Okrem toho samosprávy nie sú podnikateľské subjekty. Ich poslaním je správa vecí verejných a nie tvorba zisku.

Brať si úver na podnikateľské účely by teda nemali. Ak by sme aj túto myšlienku pripustili, samosprávy by tak fakticky nahrádzali nedostatok peňazí, o ktoré ich už tretí rok (nepokrytím rastu inflácie, nehovoriac už o potrebnom a zaužívanom medziročnom zvýšení ich príjmov o 10 %) doslova oberá vláda. Preto by mala zaplatiť aspoň úroky z uvažovaných úverov alebo ako impulz rozvoja vziať na svoje plecia celkovú úhradu spomínaných nákladov. Splatila by tým aspoň čiastočne svoje dlhy voči nim, ktoré vznikajú jej nelogickým správaním sa v tejto oblasti. V opačnom prípade síce model financovania budovania infraštruktúry pre priemyselné parky máme, ale hrozí, že zostane len na papieri, pokiaľ to celé nezaplatia zahraniční investori. A bola by predsa škoda, keby sa obce a mestá museli pre momentálny nedostatok financií, do ktorého sa nedostali vlastnou vinou, v budúcnosti iba prizerať, ako si zahraniční investori delia zisky bez nich. A oklieštilo by to aj kompetencie na ich vlastnom území.