Úlohy územného plánovania

Podklady, dokumentácia n Rozhodnutie

Novela posilnila postavenie územného plánovania ako základného nástroja na zabezpečovanie trvalo udržateľného rozvoja. Princípy trvalo udržateľného rozvoja sú kritériá plánovania a uskutočňovania každej ľudskej činnosti v území - iba tie činnosti by sa mali uskutočňovať v území, ktoré nedevastujú životné prostredie, ale ho uchovajú pre ďalšie generácie v nezmenenom alebo v zlepšenom stave. Úpravou sa aj spresňujú ciele územného plánovania, pričom sa potvrdzuje komplexnosť a permanentnosť ako základné charakteristiky územného plánovania.

Zásadným cieľom územného plánovania zostáva plánovité vytváranie predpokladov pre súlad všetkých činností s potrebou tvorby urbanizovaného prostredia a krajiny, zachovania prírodných, civilizačných a kultúrnych hodnôt, starostlivosti o životné prostredie, ekologickú stabilitu, kultúrno-historické hodnoty územia a zodpovedné využívanie prírodných zdrojov. Ciele charakterizujú územné plánovanie ako prierezový nástroj plánovitej regulácie využívania územia.

V rámci úloh územného plánovania boli spresnené a doplnené úlohy územného plánovania podľa najnovších teoretických poznatkov, terminológie používanej v slovenskom právnom poriadku. Základnou úlohou územného plánovania zostáva určenie regulatívov priestorového usporiadania a funkčného využívania územia. Regulatívy sú najdôležitejším praktickým výstupom územného plánovania a sú súčasťou záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie. Termín limity bol vypustený. Medzi úlohami územného plánovania sú úlohy, v ktorých má územné plánovanie rozhodovaciu úlohu a tie sa v územnoplánovacej dokumentácii premietajú do záväznej časti, a úlohy, ktoré majú odporúčací a usmerňujúci charakter a tie slúžia ako podnet pre iné nástroje riadenia.

Nové je uvedenie foriem konkrétnych postupov orgánov územného plánovania, ktorými sa zabezpečujú úlohy územného plánovania - územnoplánovacie činnosti. Sú to činnosti v praxi používané a ich vyjadrenie v zákone podporuje permanentný charakter územného plánovania. Prostredníctvom územnoplánovacích činností sa napĺňajú ciele a úlohy územného plánovania.

V územnom plánovaní sa využívajú najnovšie vedecké poznatky, a to tak vlastnými potrebami iniciované smery a formy výskumu, ako aj poznatky z iných vedných odborov.

Novela potvrdila vyňatie územnoplánovacej činnosti z režimu zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Územné plány nie sú individuálnymi rozhodnutiami správnych orgánov, ktoré riešia konkrétnu vec, ale programové dokumenty všeobecného charakteru.

Základnými nástrojmi územného plánovania zostávajú územnoplánovacie podklady, územnoplánovacia dokumentácia a územné rozhodnutie.