Novela stavebného zákona

Dňa 29. septembra 2000 sme uverejnili prvú časť výkladu novely stavebného zákona - zákona č. 237/2000 Z. z., ktorý menil a dopĺňal zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. Zmeny stavebného zákona nadobudli účinnosť 1. augusta 2000. V našom prvom príspevku sme sa venovali Zásadám územného konania, Stavebnému poriadku - podmienkam uskutočňovania stavieb a Základným požiadavkám na stavby po 1. auguste 2000. Dnes sa venujeme ďalším, najdôležitejším zmenám stavebného zákona, pretože táto právna úprava sa týka každého z nás.

Stavebný zákon, ako osobitný predpis, upravuje aj skutkové podstaty priestupkov a správnych deliktov právnických a fyzických osôb na úseku výstavby, za ktoré ustanovuje sankcie. Novelizáciou sa upravili sadzby pokút ohraničením ich výmery len maximálnou výškou pokuty. Dolné hranice sadzieb pokút, zavedené predchádzajúcou novelou s účinnosťou od 1. septembra 1997, boli vypustené vzhľadom na výrazné zvýšenie hornej hranice sadzby už pri uvedenej novelizácii, ktorým sa vytvorili dostatočné predpoklady na prísne postihovanie porušení zákona alebo povinností vo výstavbe so zreteľom na závažnosť protiprávneho konania, jeho dôsledky a mieru zavinenia.

Vzhľadom na poznatky z praxe sa spresnili niektoré pojmové znaky priestupkov a správnych deliktov napríklad v súvislosti s nepovoleným užívaním stavieb, za ktoré možno postihovať aj vlastníka stavby, ak umožní jej užívanie inej osobe bez kolaudačného rozhodnutia alebo v rozpore s ním.

Posilnenie existujúcich právomocí obce zodpovedajúcim nástrojom na zabezpečenie stavebnej disciplíny sleduje úprava, podľa ktorej obce môžu už aj sankčne postihovať protiprávne konania účastníkov výstavby v súvislosti s tými činnosťami, ktorých povolenie, resp. odsúhlasenie patrí do ich pôsobnosti. Výnosy z pokút uložených obcou budú plynúť do jej rozpočtu. Zmena nastala aj pri pokutách ukladaných stavebnými úradmi, ktoré sú podľa novej úpravy príjmom Štátneho fondu životného prostredia.