O regiónoch medzinárodne

S odstupom necelých troch rokov sa v Bratislave začiatkom decembra uskutoční medzinárodné podujatie ZMOS a Kongresu miestnych a regionálnych orgánov Rady Európy (CLRAE), venované regionalizácii Slovenska. Jeho cieľom je posúdiť úroveň, ku ktorej SR v tejto špecifickej otázke reformy verejnej správy dospela.

SR v etablovaní územnej samosprávy na regionálnej úrovni oproti iným krajinám strednej a východnej Európy mešká; výrazom jej zaostávania je aj fakt, že členovia Komory regiónov za SR majú od tohto roka už len poradný hlas.

Na tohtoročnom plenárnom rokovaní CLRAE (máj 2000) vystúpil za Slovenskú republiku štátny tajomník MV SR Ivan Budiak. Vo svojom vystúpení informoval predovšetkým o prijatí uznesenia vlády SR o koncepcii reformy a o zámere etablovať regionálnu samosprávu k 1. 1. 2002.

Konferencia v Bratislave je významná nielen z hľadiska približovania sa SR do Európskej únie, ale aj v rámci prípravy správy o stave miestnej a regionálnej demokracie na Slovensku, ktorá má byť predmetom plenárneho rokovania Kongresu miestnych a regionálnych samospráv v máji 2001. (Správu tohto druhu bude CLRAE pripravovať vo všetkých členských krajinách.) Spravodajcom pre SR bude zástupca Komory obcí Aders Knape zo Švédska, člen Komory regiónov Miljenko Dorič z Chorvátska a právny expert Manuel Moreno Molina zo Španielska. Spravodajcovia navštívia Slovensko opäť začiatkom a na jar budúceho roka.

Kongres miestnych a regionálnych orgánov je najvyšším politickým fórom územnej samosprávy v Európe a jedným z najdôležitejších orgánov Rady Európy vôbec. Sú v ňom zastúpené miestne a regionálne samosprávy prakticky z celej Európy. Počet zástupcov SR v Kongrese miestnych a regionálnych orgánov je rovnaký ako v Parlamentnom zhromaždení RE – päť stálych delegátov a päť náhradníkov.

Kongres sa člení na Komoru miestnych samospráv a na Komoru regionálnych samospráv. Vzhľadom na neskončenú reformu verejnej správy v SR a absentujúcu samosprávu vyšších územných celkov sú členmi oboch komôr iba predstavitelia miest a obcí; ako sme spomenuli, členovia Komory regiónov však od tohto roka majú iba poradný hlas.

Členovia národnej delegácie musia byť volenými predstaviteľmi na miestnej alebo regionálnej úrovni, musia odrážať politickú pluralitu a zastúpenie žien v orgánoch samosprávy a reprezentovať celé územie krajiny.

SR je členskou krajinou RE od roku 1993 (predtým ako súčasť ČSFR). Konferencia sa uskutoční v Primaciálnom paláci v Bratislave.

(ol)