Paušálna daň bez konca?

V týchto dňoch vyšiel v Zbierke zákonov zákon č. 358/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov. Týmto zákonom, známym ako „Prokopovičova novela“, sa zmenili niektoré ustanovenia týkajúce sa podmienok na uplatnenie paušálnej dane a možnosti na uplatnenie tzv. sadzby základnej náhrady podnikateľom pri použití auta na pracovnej ceste vlastným motorovým vozidlom. Účinnosť nadobudne 1. januára 2001. Zdá sa, že išlo len o „prvé kolo“ zmeny tohto zákona. Problém je v tom, že kým v súčasnosti je jednou z podmienok na uplatnenie paušálnej dane, že daňovník nemohol mať v predchádzajúcom roku iné druhy príjmov, podľa novelizácie môže mať príjmy z kapitálového majetku, prenájmu a ostatné príjmy do 100-tisíc Sk. Naďalej nebude možné, aby mal tento daňovník v minulom zdaňovacom období, ako aj v roku zaplatenia paušálnej dane, príjmy zo závislej činnosti a iné druhy príjmov z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti. Noví daňovníci nebudú musieť mať túto podmienku splnenú (pokiaľ ide o predchádzajúci rok).

V súčasnosti je v programe rokovania NR SR ďalšia novelizácia zákona o daniach z príjmov, predložená vládou na návrh MF SR, od ktorej sa okrem iného očakávalo, na základe dohody so skupinou poslancov, ktorí pripravili už platnú novelu zákona, že tento nedostatok (nemožnosť mať príjmy zo závislej činnosti) bude odstránený. V rámci legislatívneho procesu došlo však k situácii, že tento problém v navrhovanom znení zákona nie je vôbec riešený. Je pritom nelogické, že daňovník, uplatňujúci paušálnu daň, bude môcť mať okrem príjmov zo závislej činnosti a ďalších príjmov z podnikania, len iné druhy príjmov do 100-tisíc Sk. Je otázne, prečo práve príjmy zo závislej činnosti (i keby v obmedzenej výške) daňovník nemôže mať. Veď náš daňový systém je založený na tom, že príjmy fyzických osôb sa delia na päť druhov - v nadväznosti na rôzny spôsob výpočtu jednotlivých čiastkových základov

Výsledok celej tejto „kauzy“ bude zrejme taký, že poslanci pri schvaľovaní ďalšej novelizácie zákona o daniach z príjmov tento problém vyriešia sami, v rámci pozmeňujúcich návrhov. Môže sa však stať, a to je veľmi pravdepodobné, že nedotiahnu všetky súvislosti (nadväznosti na časť zákona, ktorá sa týka vyberania a platenia dane z príjmov - najmä oblasť zdaňovania príjmov zo závislej činnosti, v nadväznosti na preddavky na daň, povinnosti súvisiace s podaním daňových priznaní, s ročným zúčtovaním preddavkov a pod.). Možno si to vyžiada ďalšiu, tretiu novelu zákona atď., takže kolotoč zmien tohto významného zákona sa opäť začne a jeho prehľadnosť bude opäť veľmi slabá.

Jana Zátopková