Dôraz na zodpovednosť
Transformácia je odštátnenie a pluralizácia
Nové územno-správne členenie v SR prinesie so sebou množstvo problémov, nielen tých finančných. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR teda čaká neľahká úloha. Proces decentralizácie, prenosu práv a povinností na obce a mestá sa má začať v roku 2001, a to oblasťou sociálnych služieb ako jednou z prvých kompetencií. Obsah ani časový harmonogram nie je však určený. V súčasnosti pracuje pri spomínanom ministerstve pracovná skupina, ktorá sa schádza raz mesačne. Jej účastníci, zástupcovia mimovládnych zložiek, štátu a samosprávy, analyzujú situáciu aj pripravenosť prostredia a pripomienkujú spôsob financovania sociálnych služieb. Ako podotkla jedna účastníčka rokovaní tejto skupiny, Ing. Mária Filipová, vedúca referátu sociálnych a zdravotníckych služieb MsÚ v Banskej Bystrici, nesmierne dôležitá bude pre mestá a obce práve pripravenosť prevziať na seba kompetencie v sociálnej pomoci občanom. Jednoznačne nejde o jednoduchý proces len preliať
ľudí, ale ide o kvalifikovaný výkon práce, priblížiť ho občanovi, a tak naplniť jeho adresnosť. Dôležité je uvážiť, keďže ide o priamy kontakt, kde pôjde o špecifické činnosti. Aby nedošlo k situácii, že sa v rámci pripravovaných zmien niekde stratí potenciál kvalifikovaných ľudí, veď veľa budúcich pracovníkov nie je na takýto výkon vo sfére sociálnej práce pripravených. Podľa ministerstva sa toto číslo pohybuje okolo 80 percent. Tento deficit treba riešiť prostredníctvom programov vzdelávania, napríklad aj vo vzťahu k samým starostom. Ide totiž o fakt, že sa presunú kompetencie nielen smerom dole, ale dôjde ku skutočnej transformácii, ktorá sa síce v sociálnych službách deklarovala, ale neuskutočňovala. Transformácia má spočívať v odštátnení, v pluralizácii subjektov a tu má štát stále dominantné postavenie, ktoré mu zostane, ale nebude zabezpečovať sám výkon, ale normotvorbu a koncepciu. Od transformácie, ktorá by mala priniesť aj
úsporu financií,
sa očakáva väčšia efektívnosť. Podobne by to malo prebehnúť vo všetkých krajinách Európskej únie. V západnej Európe a v USA má komunálna sféra dominantné postavenie. V súčasnom legislatívnom rámci sa totiž nedá vždy flexibilne reagovať. V službách sú stanovené štandardy, ktoré nie sú vypracované na základe objektívnych kritérií a snaha je taká, aby sa zmenil princíp. Aby sa podporoval poberateľ sociálnej služby a nie zariadenie, ktoré túto službu poskytuje. V istom zmysle tento trend zakladá už aj súčasný zákon o sociálnej pomoci v peňažnom príspevku na osobnú asistenciu, na prepravu a podobne. Posilnením príjmov občanov sa vytvára kúpyschopný dopyt, čo vedie k trhovej ponuke a ku konkurencii, ktorá vedie zasa k zvyšovaniu kvality. Ďalším nástrojom na efektívne využitie verejných prostriedkov je vyhlásenie výberových konaní pre neštátne subjekty s podmienkou garancie spolufinancovania poskytovaných služieb. Novela zákona by mala vytvoriť právny rámec na uplatnenie týchto postupov. Na sociálnu pomoc sa v roku 1996 v SR vynaložilo vyše 8 mld. Sk, o rok neskôr 9,4 mld. Sk a v roku 1998 už 11,4 mld. Sk.
Oproti roku 1996 je to teda nárast až o 42 %. Samozrejme, ani príprava na nové modely nie je jednoduchá, najmä v oblasti, kde ide o prácu s ľuďmi. Hlavne na nich totiž dopadajú dôsledky transformácie, musia sa vyrovnávať s mnohými negatívnymi javmi, ktoré ovplyvňujú náš život - pomoc si nepochybne zaslúžia. Eva Berčíková
|
|
| Amsterdam | dážď | 9 |
| Atény | jasno | 16 |
| Belehrad | oblačno | 11 |
| Berlín | zamračené | 4 |
| Bratislava | oblačno | 8 |
| Brusel | dážď | 8 |
| Budapešť | polooblačno | 7 |
| Bukurešť | dážď | 12 |
| Frankfurt | dážď | 10 |
| Helsinki | sneženie | -3 |
| Istanbul | dážď | 15 |
| Kodaň | snehové prehánky | 6 |
| Kyjev | sneženie | 0 |
| Lisabon | oblačno | 16 |
| Madrid | polojasno | 21 |
| Miláno | oblačno | 22 |
| Moskva | sneženie | -6 |
| Oslo | jasno | -3 |
| Paríž | zamračené | 12 |
| Praha | dážď | 4 |
| Rím | jasno | 20 |
| Sofia | dážď | 8 |
| Štokholm | oblačno | 1 |
| Varšava | sneženie | 1 |
| Viedeň | dážď | 6 |
| Záhreb | polooblačno | 14 |
| Ženeva | dážď | 13 |
počasie Budú prevládať intenzívnejšie ťažkosti pri ochoreniach pohybového systému, najmä reumatické bolesti. Zväčša pozitívny je vplyv počasia na pacientov so srdcovo-cievnymi ochoreniami. Zvyšovanie tonusu u vegetatívne labilných osôb s nízkym tlakom krvi. Častejšie sa môžu vyskytovať bolesti hlavy, najmä pri ochoreniach krčnej chrbtice. Zvýšený je sklon k depresívnym stavom, k zhoršeniu ekzematóznych kožných ochorení a k zvýšeniu krvného tlaku. n Zajtra predpokladáme zvýšenie nepriaznivých vplyvov počasia. Častejší môže byť výskyt ťažkostí pri ochoreniach srdcovo-cievneho aj dýchacieho systému. Znížiť sa môže výkonnosť a schopnosť sústredenia. (zč)n Dnes bude oblačno a miestami, najmä na severe prehánky, od 500 m snehové. Najvyššia denná teplota 6 až 10, na severe miestami okolo 4 stupne. Teplota na horách vo výške 1500 m klesne na -5 stupňov. Severozápadný vietor 5 až 10, na horách a v nárazoch na juhozápade 15 až 20 m/s. n V sobotu bude oblačno a v horských oblastiach miestami prehánky, neskôr pribúdanie oblačnosti a zrážok. V nedeľu bude veľká oblačnosť až zamračené a na mnohých miestach občasné sneženie, v noci v nížinách dážď alebo dážď so snehom. V priebehu dňa postupne premenlivá oblačnosť a snehové prehánky. Najnižšia nočná teplota 5 až 1 stupeň. V sobotu v údoliach miestami aj chladnejšie. Najvyššia denná teplota v sobotu 6 až 10, na severe okolo 4, v nedeľu 2 až 6 stupňov, na juhu lokálne aj teplejšie. n Slnko vyjde zajtra o 6.14 a zapadne o 17.50 hod.
|
|
|
