Čas na reformu MMF i SB
Prínos Medzinárodného menového fondu (MMF) a Svetovej banky (SB) za uplynulých 50 rokov bol značný. Obe inštitúcie však vyžadujú hĺbkové reformy. V roku 1998 americký Kongres ustanovil Poradnú komisiu pre medzinárodné finančné inštitúcie, aby navrhla zmeny. V stredu táto komisia zverejnila svoju správu. Správa podporuje požiadavku Ministerstva financií USA, ktoré je v oboch inštitúciách najväčším akcionárom, aby sa MMF zameral na poskytovanie úverov v súrnych prípadoch, a nie na dlhodobé financovanie. V podstate komisia žiada, aby sa MMF stiahol z financovania dlhodobého rozvoja úplne. Na začiatku 90. rokov sa MMF postavil na čelo západnej pomoci východnej Európe a bývalému Sovietskemu zväzu, dosiahol však prinajlepšom len priemerné výsledky. V druhej polovici 90. rokov poskytoval MMF bezprecedentné záchranné balíčky štátom v Ázii, vo východnej Európe a v Latinskej Amerike. Vtedy sa vynorili viaceré otázky: Prečo MMF tieto krízy nepredvídal? Prečo jeho úvery nezabránili recesii a prečo sa niektoré krajiny vyrovnali s krízou aj bez pomoci tejto inštitúcie? Podľa komisie je odrazovým mostíkom pre reformu MMF návrat k pôvodnému účelu: ku krátkodobým pohotovostným úverom. Očakávanie pomoci MMF totiž povzbudzuje tok krátkodobého špekulatívneho kapitálu, ktorý zohráva v krízach kľúčovú úlohu. Preto sa v správe v rámci predchádzania krízam navrhuje, aby krajiny žiadajúce od MMF pomoc spĺňali štyri predbežné podmienky. Po prvé, vlády by mali zabezpečiť primeranú kapitalizáciu domácich bánk. Po druhé, transformujúce sa krajiny by mali umožniť zahraničným bankám vstup na trh. Po tretie, členské vlády by mali spĺňať fiskálne štandardy. A po štvrté, mali by načas zabezpečiť presné finančné údaje. Komisia ďalej odporúča, aby boli úrokové miery MMF penálové, teda aby úvery tejto inštitúcie boli naozaj poslednou záchranou. SB tiež potrebuje radikálne zmeny. Podľa komisie táto inštitúcia pri prispôsobovaní sa zmenám svetovej ekonomiky zlyhala ešte viac ako MMF a nedarí sa jej spĺňať svoj základný účel, ktorým je boj proti biede. Preto by SB mala prestať poskytovať úvery bohatším transformujúcim sa krajinám a sústrediť sa len na tie najchudobnejšie. V budúcnosti by mala SB a regionálne rozvojové banky udeľovať granty namiesto úverov na uľahčenie chudoby. Banka by sa mala premenovať na Svetovú rozvojovú agentúru a mala by sa sústrediť najmä na podporu technológií a výskumu. (TASR)
|
