|
|
||||||||||||||||
| Streda 22.Marca 2000 | |||||||||||||||||
Splnia politici svoju povinnosť?Reforma verejnej správy dnes na stole koaličnej rady Dnes mala vláda SR pôvodne rokovať o reforme verejnej správy. Ako nám však včera povedal predseda Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) M. Sýkora po stretnutí s premiérom M. Dzurindom dnes popoludní sa touto problematikou bude zaoberať koaličná rada a na program vlády sa dostane reforma o týždeň. Ako vidno, v politickom zákulisí sa reforma verejnej správy stala horúcou témou. Nezodpovedanou otázkou však zostáva termín konečného - najskôr a predovšetkým politického - schválenia jedného z najdôležitejších reformných bodov kabinetu M. Dzurindu. Ako nám včera povedal splnomocnenec vlády pre reformu verejnej správy Viktor Nižňanský, rozhodujúce pre realizáciu reformy je to, aby vláda schválila koncepciu tento mesiac. Materiál totiž bude východiskom na prípravu legislatívnych zámerov súvisiacich zákonov, ktoré musia byť hotové v júni tohto roka. V opačnom prípade sa oneskorí. Najväčším odborným problémom decentralizácie je systém financovania samospráv a niektorých prenesených kompetencií zo štátu na obce a mestá. Združenie miest a obcí Slovenska, ktoré včera rokovalo o týchto otázkach aj s ministerkou financií B. Schmögnerovou, žiada dopracovať alebo prepracovať viacero zásadných otázok. Dohodli sa Včerajšie štvorhodinové rokovanie na MF SR bolo vecné a poznačené snahou oboch strán dohodnúť sa, povedal nám M. Sýkora. MF SR akceptovalo viaceré zásadné požiadavky ZMOS-u. Podľa nich rozsah finančného krytia prenášaných kompetencií by mal byť rovnaký ako doteraz, keď ich vykonával štát. MF SR ďalej súhlasí s uhradením prevádzkových dlhov, ktorými je zaťažený majetok určený na prevod na samosprávy. Dohodli sme sa aj na tom, že výnos dane z nehnuteľností sa nebude deliť medzi mestá a obce a vyššie územné celky, ale tak ako doteraz zostane na nižších stupňoch samospráv. Keďže v budúcnosti vzrastie objem daní, na správe ktorých sa budú podieľať obce a mestá, ZMOS pripravuje dohodu s Ústredným daňovým riaditeľstvom o vzájomnej súčinnosti. Rokovanie, ktoré bolo významné z hľadiska zblíženia názorov ZMOS-u a MF SR na reformu, však nevyriešilo všetky rozdielne názory, napríklad v otázke kontroly toku financií a rozpočtov samospráv. Zahraničné skúsenosti K zblíženiu postojov isto prispela aj štúdia nezávislých zahraničných odborníkov, ktorú v minulých dňoch vypracovali na podnet MF SR. Podľa V. Nižňanského medzi najdôležitejšie odporúčania správy patrí vo väčšej miere decentralizovať financie v oblasti školstva. Opačne podľa nich treba postupovať pri zabezpečení sociálnych vecí. Pre veľké rozdiely medzi jednotlivými regiónmi SR by sa nemali hneď decentralizovať, pretože by si to vyžiadalo vysoké nároky na finančné vyrovnávanie. Pri daňových otázkach by mal podľa zahraničných odborníkov ísť výrazne väčší objem daní z príjmu fyzických osôb nie cez štátny rozpočet, ako to navrhuje MF SR, ale mal by byť priamo decentralizovaný na obce a mestá. Celkovo by však v tejto oblasti malo platiť, že samosprávy nebudú priamo narábať, či vyberať väčší objem daňových prostriedkov ako štát. Politické rozhodnutie Koncepcia reformy, tak ako bola navrhnutá, nezaznamenala po medzirezortnom pripomienkovaní zásadné zmeny, povedal nám V. Nižňanský. Bude treba zapracovať ešte niektoré návrhy ministerstva vnútra, ktoré požaduje vytvorenie svojej vlastnej špecializovanej siete. Včerajšie rokovania potvrdili, že realizácia reformy, a najmä jej spustenie, si žiada politické rozhodnutie, ktoré odstráni akékoľvek rozporuplné stanoviská koaličných partnerov tak, aby už nemohli spomaľovať riešenie odborných problémov. Ostáva veriť, že toto politické slovo padne dnes na popoludní avizovanej koaličnej rade. Dospieť k jednoznačnému záveru je vzhľadom na naliehavosť termínov realizácie reformy základnou povinnosťou politikov. Nielen etickou, ale aj vzhľadom na ich sľub v programovom vyhlásení vlády. Peter Višváder |
|
|
Webmaster: webmaster@maxo.sk Design: MAXO s.r.o. | |