Aktivity ZMOS pred schvaľovaním reformy

ZMOS – predseda vlády SR
Stanoviská ZMOS k reforme verejnej správy zhrnul Michal Sýkora, ktorý za kľúčovú označil požiadavku, aby vláda a NR SR prijali čo najskôr zásadné politické rozhodnutia o presune kompetencií z orgánov štátnej správy na orgány územnej samosprávy. Bez tohto rozhodnutia nie je možné pokračovať v procese reformy. Mikuláš Dzurinda ocenil jednoznačne a jednomyseľne prijímané nadstranícke stanoviská ZMOS a jeho podporu reforme, ktorú ako zavŕšenie procesu z roku 1989 označil za veľmi potrebnú. Na začiatku praktických krokov musí byť aj podľa neho jasné politické rozhodnutie o tom, ktoré kompetencie chce štát presunúť na samosprávu. Predseda vlády je odhodlaný nedovoliť, aby sa z reformy verejnej správy stalo politikum a nepredpokladá ani zásadnejšie problémy pri jej schvaľovaní vo vláde. V čase konania stretnutia so ZMOS uviedol, že predpokladá rýchle prerokovanie reformy verejnej správy v Koaličnej rade a vo vláde SR do konca marca. (Poznámka: Ako je známe, Koaličná rada rieši momentálne otázky svojho vlastného fungovania a dátum, kedy sa bude zaoberať koncepciou reformy verejnej správy, predbežne nemožno odhadnúť.) Minister vnútra upozornil na dva možné okruhy ťažkostí – na prípadné odmietavé postoje pracovníkov orgánov štátnej správy a na silnejúci tlak na zavedenie ďalších špecializovaných sietí na miestnej úrovni. Zaujímal sa aj o pripravenosť obcí a miest na prebratie kompetencií, o potenciál kvalifikovaných odborníkov a o vybavenosť miest a obcí počítačovou technikou. Ďalšia diskusia sa dotkla otázok kontroly, pripravovaného zákona o štátnej službe a zákona o verejnej službe, transformácie podniku vodární a kanalizácií. ZMOS – SOP Podpredseda SOP Igor Presperín na stretnutí ocenil aktivitu ZMOS a úsilie o dosiahnutie širšieho konsenzu. SOP podporuje reformu, predovšetkým presun kompetencií spolu s finančnými prostriedkami a považuje za osožné, aby sa pri schvaľovaní reformy brali do úvahy aj hlasy opozície. SOP nebude namietať proti navrhovanému počtu 11+1 vyšších územných celkov, avšak rozhodne by sa postavila proti jeho prípadnému zvyšovaniu. Navrhuje hľadať možnosti, aby sa odborníci v štátnej správe nemuseli obávať o stratu svojho pracovného miesta. Zástupcovia SOP vyjadrili isté obavy z možného tlaku na vyšší počet špecializovaných sietí na miestnej úrovni. Pri vzniku spoločných obecných úradovní bude SOP podporovať v prvej etape dobrovoľný princíp, ale v prípade, že sa obce nedohodnú, musí byť nahradený jednoznačným zákonom. Zástupcovia SOP navrhli aj jednotný prístup k umiestňovaniu orgánov krajskej štátnej správy a VÚC, pričom by NR SR nemala riešiť konkrétne prípady, ale zásady. Podporuje myšlienku, aby čo najväčší rozsah kompetencií mal charakter originálnych kompetencií a prikláňa sa aj k požiadavke na prijatie niektorých rozhodnutí v NR SR ústavným zákonom, a to v záujme dosiahnutia stability na dlhšie obdobie. ZMOS – SZS
Strana zelených na Slovensku podporuje ako súčasť vládnej koalície napĺňanie Programového vyhlásenia vlády SR. Reformu verejnej správy pokladá – spoločne s reformou jej financovania – za dôležitú otázku, ktorej riešenie možno síce oddialiť, ale nie úplne zastaviť. Diskusia sa podrobnejšie venovala otázkam finančnej náročnosti reformy, riešeniu zadlženosti, možným etapám v jej zavádzaní, ale aj organizácii miestnej štátnej správy. Za mimoriadne dôležitú považuje SZS otázku regionálneho rozvoja a činnosti regiónov vo vzťahu k EÚ. Jej zástupcovia sa zaujímali okrem iného o názory ZMOS na miestne aktivity, navrhujúce iné hranice územno-správneho členenia. ZMOS – SDSS
Sociálnodemokratická strana Slovenska podporuje jednoznačne reformu verejnej správy a je pripravená podporiť ju aj pri hlasovaní v NR SR. Zastáva názor, že reforma musí byť komplexná, nie čiastočná.

Za jej hlavnú prednosť nemožno podľa SDSS považovať ekonomický prínos, ale prínos v oblasti demokratizácie a decentralizácie riadenia verejných vecí. SDSS podporuje dvojkomorový parlament a doriešenie právneho postavenia reprezentatívnej organizácie obcí a miest. Pri súčasnom posunutí schvaľovacieho procesu považuje za jediný možný čas začiatku reformy rok 2001. SDSS zároveň považuje za dôležité, aby vláda SR nevzala Koncepciu decentralizácie a modernizácie verejnej správy v SR iba na vedomie, ale ju aj schválila. Diskusia sa dotkla otázok správneho súdnictva, finančného vyrovnávania, umiestňovania sídel VÚC, ale aj sídel spoločných obecných úradovní, špecializovaných sietí a vôbec organizácie miestnej štátnej správy. Na stretnutí sa zrodila aj myšlienka iniciovať spoločné výjazdové rokovanie Výboru NR SR pre verejnú správu a Predsedníctva ZMOS, s cieľom hľadať spoločné postoje v gestorskom výbore, ktorý bude zohrávať pri schvaľovaní reformy dôležitú úlohu. (ol)