Rok 2001 bude ešte horší ako rok 2000

B. Schmögnerová: So štátnym rozpočtom budú znovu problémy
„Rok 2001 bude mimoriadne komplikovaným rokom a bude ťažko dosiahnuteľné, aby sme udržali makroekonomické výsledky na tej istej úrovni, ako v roku 1999, resp. v roku 2000.“ - týmto vyhlásením včera prekvapila ministerka financií SR B. Schmögnerová, keď hovorila o príprave strednodobého finančného plánu SR. V týchto dňoch ho MF SR spracovalo a týka sa rokov 2000 až 2003. Práve tento dokument umožnil vo vzájomných súvislostiach analyzovať vývoj v štátnom rozpočte a vo verejných financiách a makroekonómov doviedol k takémuto neradostnému konštatovaniu. Ministerka však išla ešte ďalej: „Roky 2002 - 2003 pokladáme za obdobie, keď sa budeme snažiť znížiť schodok verejných financií a štátneho rozpočtu a priblížiť sa na úroveň roku 1999.“ Ako vidno, v najbližších rokoch nám teda bude rovnako, ak nie horšie ako doteraz, aj napriek tomu, že vláda deklarovala zlepšenie tak makroekonomických ukazovateľov, ako aj v mikrosfére, to znamená v peňaženkách obyvateľov. Na otázku, či nevidí ministerka rozpor medzi jej prognózami a sľubmi vlády, odpovedala: „Nie, lebo napríklad už teraz signalizujeme zníženú úrokovú sadzbu, nielen na medzibankovom trhu, kde je priemer za prvé dva mesiace roka 12 %, ale aj z komerčných úverov. To by malo pomôcť rozbehnúť podnikovú sféru a následne aj znížiť mieru nezamestnanosti. Ak hovorím o komplikovanej situácii, mám na mysli fiskálne dôsledky zníženia daňového zaťaženia podnikovej sféry.“ Nefunkčný štát?
Nám občanom je to však jedno: keď je na tom zle štátny rozpočet, nedarí sa predsa ani obyvateľom. Potvrdil to minulý rok, keď vláda v dôsledku nevyhnutnosti dodržať plánovaný schodok vyťahovala formou zvýšených spotrebných daní doslova miliardy z peňaženiek ľudí a podnikateľov. „Zníženie sadzby dane z príjmu od začiatku tohto roka bude znamenať pre budúcoročný rozpočet mínus 13 mld. Sk, zrušenie dovoznej prirážky 7,4 mld. Sk a DPH asi 1,5 mld. Sk.“ Ako sa bude usilovať MF SR nahradiť tieto výpadky, ministerka však odmietla bližšie komentovať s tým, že „takýto výpadok nie je možné nahradiť ničím“. Akokoľvek by sme sa snažili znižovať výdavky, ohrozilo by to funkčnosť štátu alebo by to zastavilo niektoré rozbehnuté procesy. Predsa však nakoniec pripustila škrtanie výdavkov vo všetkých rezortoch vrátane ťažko skúšaného zdravotníctva a školstva. Jeden z konkrétnych návrhov na strane príjmov však ministerka predsa len naznačila. Preplatky vrátia
Podnikatelia platia v tomto roku preddavky na daň z príjmu podľa skutočne odvedenej čiastky za minulé obdobie. Znížením sadzby dôjde k tomu, že štát im bude musieť vrátiť o 13 mld. Sk viac ako pri nezmenenej sadzbe. Preto jedno z navrhovaných opatrení smeruje práve do tejto oblasti. „Pripravíme malú novelu zákona o daniach z príjmov v tom smere, že by sa aspoň časť preddavkov mohla stanoviť na nižšej úrovni než v tomto roku. Tým by sme rozložili výpadky dane z príjmov na dva roky. To však bude závisieť od vyvíja tohtoročného štátneho rozpočtu.“ Hovorí B. Schmögnerová. Na našu otázku ministerka povedala, že MF SR vôbec ani len neuvažuje o tom, že by preplatky na dani nevracalo, ale započítavalo do ďalšieho daňového obdobia, čím by vlastne podnikatelia úverovali štát. „Vždy sa to v zákonom stanovenej lehote vráti, podnikatelia sa nemusia obávať.“ Rozšafné programy?
Príčinou tohto vývoja je podľa B. Schmögnerovej to, že vláda si dala naraz veľa finančne náročných cieľov, najmä reštrukturalizáciu bánk a podnikovej sféry, reformu verejnej správy, vstup do EÚ a do NATO, znižovanie daňového zaťaženia podnikateľskej sféry. Podľa nej sú mnohé z nich vo vzájomnom konflikte a inak ako zmenou ich obsahovej náplne alebo časového harmonogramu realizácie sa vláda SR nevyhne v najbližších rokoch problémom. A tak sa vlastne dostávame k tomu, že vláda, hoci v dobrom úmysle, si na seba naložila viac, ako dokáže uniesť, resp. ako môže preniesť na plecia občanov. Tí v minulom roku zaplatili dosť, a predsa sa ukázalo, že to ešte stále nestačí. A tak reči o tom, že už nám bude lepšie, sa ukázali iba ako lacná politická bublina. V hre je však aj odbornosť vlády a jej členov... Peter Višváder