Prihraničná spolupráca

Program vznikol z iniciatívy Európskej komisie v roku 1994 a je zameraný predovšetkým na menšie aktivity, určené na nadviazanie a zlepšenie kontaktov medzi obyvateľmi prihraničných regiónov, ktoré na Slovensku predstavujú prihraničné okresy. Program cezhraničnej spolupráce sa v Slovenskej republike bude od roku 2000 realizovať formou dvojstranných programov s Rakúskom, Českou republikou, Poľskom a Maďarskom. Základným kritériom, ktoré musí spĺňať každý projekt v rámci programu CBC, je výsledný cezhraničný dosah, prípadne existencia zrkadlového projektu na druhej strane hranice. Dve skupiny
Vo všeobecnosti sa financovanie aktivít v rámci programu CBC delí na dve skupiny, pre ktoré platia rôzne kritériá a rôzne priority financovania: investičné aktivity veľkého rozsahu, veľké infraštruktúrne projekty, Fond malých projektov cezhraničnej spolupráce (investičné aktivity menšieho rozsahu, malé neinvestičné aktivity zamerané na rozvoj vzťahov medzi obyvateľmi prihraničných regiónov - aktivity „Ľudia ľuďom“). Zameranie veľkých projektov
V projektov veľkého rozsahu možno financovať nasledujúce prioritné oblasti: - opatrenia na zlepšenie infraštruktúry v oblasti prístupových ciest a spojenia v regiónov, - opatrenia zamerané na ochranu životného prostredia,
- ekonomická spolupráca.
Kritériá
Investičný projekt predkladaný na financovanie v rámci programu CBC musí spĺňať tieto kritériá: - súlad s uvedenými prioritami a aktivitami financovania investičných projektov v rámci

programu CBC,

- rozpočet projektu,

- minimálna veľkosť finančného príspevku PHARE na projekt musí byť 2 milióny euro (asi 85 mil. Sk), je však možná určitá flexibilita, nie však menej ako 1,2 - 1,5 milióna euro,

- každý projekt musí byť z vlastných zdrojov prijímateľa spolufinancovaný sumou, ktorá tvorí minimálne 25 % z celkového rozpočtu projektu. Časť týchto prostriedkov môže byť vo forme nepeňažných majetkových vkladov (budovy, pozemky), nemala by však presiahnuť tretinu celkového objemu spolufinancovania. Toto spolufinancovanie musí byť písomne potvrdené záväzným vyhlásením prijímateľa o spolufinancovaní projektu, - prijímateľmi projektov môžu byť obce, mestá, združenia miest a obcí, obchodné komory a

iné rozpočtové a neziskové organizácie.
Vzhľadom na kritérium veľkosti projektu je napríklad pri financovaní investičných aktivít v obciach užitočné spojenie viacerých obcí a miest, v tomto prípade sa jednoduchšie zabezpečia aj finančné prostriedky na 25-percentné kofinancovanie projektu. Podnikateľské subjekty a ziskové organizácie nemôžu predkladať projekty v rámci programu CBC. Z prostriedkov PHARE CBC nie je možné realizovať komerčne zamerané projekty. Proces výberu
Vzhľadom na to, že Európska komisia každoročne stanovuje na program CBC obmedzené množstvo finančných prostriedkov, všetky projekty, ktoré spĺňajú kritériá financovania, musia prejsť výberovým a schvaľovacím konaním. Návrh projektu, ktorý spĺňa predpoklady na financovanie z PHARE CBC, musí byť predkladateľom preložený do angličtiny a upravený do formátu požadovaného Európskou komisiou. Tento formát predkladatelia projektu dostanú od pracovníkov PIU PHARE CBC, ktorí budú pri finalizácii návrhu projektu poskytovať konzultácie. Dôležité spracovanie
Pri príležitostiach mnohých obchodných rokovaní a aj v styku s podnikateľskou sférou sa často stretávam s otázkou spracovania projektu. Ide o problém správneho spracovania žiadosti a ostatných požadovaných dokumentov z formálnej aj obsahovej stránky, jednoznačne vymedzenej problematiky v predkladanom projekte, všetko v cudzom jazyku. Pre nemalé percento subjektov nielen toto, ale aj deficit času a znalosti procedurálnych postupov predstavujú záťaž a starosť. V takejto situácii by som odporučil poradenstvo špecializovanej a skúsenej konzultačnej spoločnosti, ktorá je skúsená v spracovaní projektov „šitých na mieru“ pre rôznorodú klientelu a podľa zadávaných kritérií a má aj dostatok referencií z odsúhlasených projektov v minulosti. Pre niektoré projekty je vhodná aj spolupráca niekoľkých subjektov pri riešení rovnakej regionálnej problematiky a vytvorenia združenia, ak takúto formu kritéria povoľujú. Bolo by naivné sa domnievať, že svoje know-how si poradenská spoločnosť nedá zaplatiť. Avšak treba si stále pripomínať, že takto vynaložené prostriedky sú iba zlomkom z toho, čo daný subjekt získa pri akceptácii dobre a správne spracovaného projektu. Z vlastnej skúsenosti môžem iba súhlasiť s myšlienkou tých predstaviteľov spoločností, ktorí nestrácali čas a nechali si poradiť erudovanými špecialistami. Ing. Ján Badžgoň
člen Generálnej rady ZPS
generálny riaditeľ Castrol... Pollux