Nikdy nekončiace sa rošády úradníkov

Nové úrady u nás rastú ako huby po daždi. Na informáciu pre nezainteresovaných - tentoraz ide o Telekomunikačný úrad. Jeho zriadenie ako rozpočtovej organizácie so sídlom v Bratislave vyplýva zo zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách. Má ísť o zriadenie nezávislého národného regulačného úradu, v súlade so smernicami Európskej únie. V súčasnosti je teda orgánom štátnej správy v telekomunikáciách okrem Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR aj tento úrad. Podľa zákona jeho úlohou je vykonávať štátnu reguláciu telekomunikačných činností, zabezpečovať medzinárodné vzťahy v oblasti telekomunikácií na úrovni regulačných orgánov, spolupracovať s Radou SR pre rozhlasové a televízne vysielanie v oblasti rozhlasového a televízneho vysielania a retransmisie, ukladať sankcie a vykonávať ďalšie činnosti vyplývajúce z tohto zákona.

Štátnou reguláciou telekomunikačných činností je podľa tohto zákona utváranie podmienok na vznik a udržiavanie konkurenčného prostredia na telekomunikačnom trhu a zabezpečovanie dodržiavania požiadaviek na vykonávanie telekomunikačných činností vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov, z technických predpisov, z technických noriem, z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovensko viazané, a z odporúčaní medzinárodných organizácií v oblasti telekomunikácií. Do tejto regulácie patrí povoľovanie telekomunikačných činností, regulácie prevádzkovania verejných sietí a zariadení, poskytovanie služieb, regulácia obmedzených zdrojov a cien, schvaľovanie technickej spôsobilosti zariadení a vykonávanie štátneho dohľadu nad telekomunikačnými činnosťami.

V rámci regulácie cien a taríf v telekomunikáciách vychádza úrad zo zákona o cenách, ktorý bol rovnako novelizovaný s účinnosťou od 1. júla 2000 (zákon č. 196/2000 Z. z.). Regulácii cien podliehajú ceny za verejné telekomunikačné služby, ak ich poskytovateľ má monopolné postavenie na trhu, alebo má výrazný vplyv na tomto trhu a je to potrebné vo verejnom záujme na ochranu používateľov verejnej služby alebo na ochranu trhu. Od 1. júla sú zrušené oblastné telekomunikačné úrady. Pôsobnosť stavebných úradov pri telekomunikačných stavbách prechádza na krajské úrady. Pokiaľ ide o novelizáciu zákona o cenách, rozširuje sa okruh cenových orgánov o nové orgány štátnej správy. Medzi nimi je i spomínaný Telekomunikačný úrad SR. Nové orgány štátnej správy v tejto oblasti môžeme očakávať po schválení ďalších pripravovaných zákonov, ktoré budú zabezpečovať štátnu reguláciu prirodzených monopolov, a tým aj reguláciu cien tovarov týchto monopolov. Podľa novelizovaného zákona o cenách sa upravila i pôsobnosť orgánov v oblasti cien. Pôsobnosť obvodných úradov v oblasti cien prešla na okresné úrady, čím sa zladil zákon o cenách so zákonom č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. K tejto problematike ministerstvo financií vydalo oznámenie, ktoré vyšlo vo Finančnom spravodajcovi č. 12/2000.

Dagmar Piršelová