Sľuby o stabilite legislatívy dlho nevydržali

Ministerstvi pripravuje novelu nového zákona

Ministerstvo financií v týchto dňoch pracuje na novelizácii zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov, ktorý platí od 1. januára 2000. Pôjde teda popri „Prokopovičovej“ o ďalšiu novelu. Tým MF SR porušuje svoje sľuby a sľuby vlády SR, že daňové zákony treba zjednodušiť a obmedziť počet ich noviel. Navyše, vzhľadom na to, že ide o pomerne „nový“ zákon, návrh jeho novelizácie je prekvapujúco široký a rýchly. Obsahuje vyše sto bodov. Návrh novely už prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním. Sleduje sprehľadnenie doteraz platného zákona, zjednodušenie podmienok poskytovania úľav právnickým osobám, umožnenie platenia preddavkov aj inak, riešenie problematiky zahŕňania daňových výdavkov do základu dane po zaplatení, atď. Má viesť najmä k zabezpečeniu jednotného výkladu jeho ustanovení a k objektivizácii pri vyčíslení základu dane. V novele má teda prísť k viacerým významným zmenám. O ktoré konkrétne ide? Pri predaji bytu, obytného domu a iných nehnuteľností získaných fyzickou osobou dedením alebo manželom v dôsledku smrti, sa do lehoty, po uplynutí ktorej je príjem z predaja od dane oslobodený, má započítať aj lehota, počas ktorej túto nehnuteľnosť vlastnil poručiteľ. Rieši sa tým tvrdosť zákona najmä v prípade smrti jedného z manželov, ak ide o nehnuteľnosť, ktorá bola v bezpodielovom spoluvlastníctve manželov.

Závislá činnosť

Pri zdaňovaní príjmov zo závislej činnosti by mali nastať tieto zmeny:

- od dane oslobodiť ročne 500 Sk, ak ide o nepeňažný príjem zo sociálneho fondu,

- limituje sa výška príspevkov na doplnkové dôchodkové poistenie zamestnancov na výšku 12-tisíc Sk ročne, ktorú možno na daňové účely odpočítať z príjmov (čiastkový základ dane).

Príjmy z podnikania, prenájmu a ostatné príjmy by sa mali zmeniť nasledujúco:

- do základu dane z podnikania sa má zahŕňať aj výška odpusteného dlhu alebo jeho časti,

- rieši sa príjem z prenájmu nebytových priestorov, spoločných častí domu vlastníkov bytov a nebytových priestorov, ktorý je príjmom fondu opráv. Od 1. októbra tohto roka sa má tento príjem zdaňovať 20-percentnou sadzbou dane (a nie podávaním daňového priznania každého vlastníka tejto nehnuteľnosti),

- pri paušálnej dani sa umožňuje uplatniť ju i v prípade, ak mal daňovník príjmy zo závislej činnosti.

V nezdaniteľnej časti základu dane sa uvažuje o novej nezdaniteľnej sume základu dane fyzických osôb, a to zaplatené poistné pri dôchodkovom pripoistení dlhodobého charakteru (netýka sa daňovníkov, ktorí si uplatňujú príspevky na doplnkové dôchodkové poistenie zamestnancov), a to do výšky 36-tisíc Sk ročne.

Základ dane

Pri základe dane z podnikania, prenájmu a právnických osôb sa platby z povinného poistného a ďalšie platby, ktoré nie je možné uhradiť v zdaňovacom období, keď sa o nich účtuje, zahrnú do výdavkov príslušného zdaňovacieho obdobia v prípade, ak sú zaplatené do 31. januára nasledujúceho roka. Položky, ktoré sa za daňové výdavky považujú až po ich zaplatení, sa u ich príjemcu budú rovnako zahŕňať do základu dane až po ich prijatí. Po novom sa má upraviť aj základ dane zahraničných závislých osôb pri vzájomných obchodných vzťahoch. Ďalej sa pri stanovení základu dane spresní aj spôsob zdanenia nepeňažného vkladu do obchodnej spoločnosti, ak je vkladom majetok, ktorý fyzická osoba odpisovala. Osobitným (odlišným) spôsobom sa stanoví základ dane daňovníka, ktorý má príjmy zo stálej prevádzkarne v zahraničí. V takýchto prípadoch sa navrhuje nelimitovať odpisy a nájomné splátky dopravných prostriedkov, ako ani limitovať spotrebu pohonných látok (85 %). Z takýchto príjmov nebude daňovník povinný ani upravovať daňový základ o vybrané položky, ktoré neboli do konca roka zaplatené. MF SR navrhuje tiež zvýšiť výšku príspevku na doplnkové dôchodkové poistenie zamestnancov, ktoré platí zamestnávateľ, avšak len v prípade zamestnancov vykonávajúcich zdraviu rizikové činnosti (z 3 % na 6 % z miezd) a určí sa spôsob zahŕňania opravnej položky k odplatne nadobudnutému majetku do výdavkov alebo príjmov (keďže zákon neupravuje spôsob jej odpisovania).

Dagmar Piršelová

(Pokračovanie)