Nebezpečenstvá integrácie

MMF upozorňuje na riziká rýchleho rozšírenia EÚ

Vstup krajín strednej a východnej Európy KSVE do EÚ bude pre európsku pätnástku znamenať veľkú zmenu, ktorá so sebou prinesie výrazné transformácie a zvýši tlak na reformu viacerých kritických oblastí únie. Vyplýva zo správy MMF s názvom World Economic Outlook, ktorú počas výročného zasadania MMF a Svetovej banky v Prahe prezentoval riaditeľ MMF pre výskum Michael Mussa.

Podľa predpokladov fondu bude priamy dosah integrácie KSVE do únie relatívne malý, keďže krajiny uchádzajúce sa o členstvo majú relatívne nízku agregátnu hospodársku váhu. Proces rozširovania si však vyžiada podstatné zmeny v niektorých kľúčových inštitúciách EÚ a jej hospodárskej politike. MMF sa preto pesimisticky stavia k tvrdeniu, že únia bude schopná prijať krajiny koncom roku 2002, ako to sama nedávno vyhlásila.

Hlavné oblasti, ktoré budú musieť podľa fondu prejsť reformou, sú orgány EÚ, trh práce a solidarita v rámci únie. MMF v prvom rade poukazuje na to, že Európska komisia sa ako výkonný orgán EÚ môže stať nadmerne veľkou. Podľa súčasného mechanizmu má EK 20 členov, pričom päť najväčších štátov únie navrhuje dvoch komisárov a ostatné krajiny po jednom. V prípade prijatia KSVE by sa počet komisárov zvýšil na 33. Trh práce a s ním spojená mobilita pracovnej sily je ďalším kľúčovým problémom. Obavy spôsobuje únii najmä predstava, že dôjde k veľkému prílevu masovej pracovnej sily z východných krajín do západnej časti EÚ, čo celkom určite zvýši nezamestnanosť domáceho obyvateľstva. MMF však pripomína, že slobodný pohyb pracovnej sily je integrálnou súčasťou členstva v EÚ. Otázkou teda zostáva, či po rozšírení únie dôjde k plnej integrácii.

Poslednou oblasťou, ktorá podľa MMF bude musieť prejsť reformou, je problém solidarity v rámci únie. Tá sa prejavuje najmä pri koncipovaní rozpočtu EÚ, ktorého štruktúra je postavená na značných disproporciách vo vzťahu k jednotlivým krajinám. Mechanizmus prerozdelenia funguje na základe HDP na hlavu, ten je však v kandidátskych krajinách omnoho nižší ako v členských krajinách únie. MMF preto opäť pripomína, že pre nedostatočné tempo reforiem nebude s najväčšou pravdepodobnosťou z ekonomického hľadiska vhodné prijať kandidátske krajiny už v avizovanom roku 2002. Podľa MMF nastane správny čas na prijatie podobného rozhodnutia po tom, čo únia vyrieši spomínané otázky a krajiny, uchádzajúce sa o členstvo, sa úrovňou svojich ekonomík čo najviac priblížia priemeru hospodárskych ukazovateľov členských krajín.

(TASR)