Obce sú trpezlivé aj chudobné

Situácia samospráv sa údajne v roku 2001 ďalej zhorší

Vydržte ešte rok! - túto „dobrú“ radu počúvajú pri rokovaniach o štátnom rozpočte predstavitelia Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) už niekoľko rokov. Obce a mestá nie žeby si nedali poradiť, ale iné im v podstate nezostáva: držia a držia a ich situácia sa z roka na rok zhoršuje. Príjmy plynúce zo štátneho rozpočtu do ich rozpočtov už od roku 1998 nezohľadňujú ani len výšku inflácie. V hovorovej reči to znamená, že reálne dostávajú každý rok menej peňazí. No ich výdavky aj pri takomto vývoji príjmov rastú: zvýšila sa cena za osvetlenie, energiu, údržbu zelene, poplatky za vodu, telekomunikácie, odvoz odpadu a ďalšie prevádzkové náklady. V súhrne tieto výdavky vzrástli o štvrtinu, čo konkrétne predstavuje 1,6 mld. Sk. Nepriaznivý vývoj v samosprávach potvrdzuje aj podiel neinvestičných a kapitálových výdavkov obcí. V roku 1993 boli neinvestičné výdavky (za služby) 65 % výdavkov obcí, v roku 1999 už 73 % a tento rok by to malo byť 76 %. Ustavične klesá ich podiel na HDP: v roku 1993 to bolo 5,4 %, minulý rok už iba 3,1%. Pritom samospráva zamestnáva 45-tisíc ľudí, z toho 16-tisíc pracuje na obecných úradoch, čo je o 4000 menej ako v roku 1995. Títo ľudia spadli do sociálnej siete financovanej štátom. Podmienky na život už aj tak zadlžených obcí a miest sa budú zhoršovať aj v roku 2001. Zodpovedajú tomu prvé návrhy ministerstva financií pri zostavovaní štátneho rozpočtu na budúci rok. Od predstáv čo má ZMOS, čiže od reálnych potrieb obcí a miest, sa odlišujú o 2,51 mld. Sk. Ministerstvo financií navrhuje celkovo zdroje (na podielových daniach, transferoch, dotáciách) vo výške 11,05 mld. Sk, kým ZMOS požaduje 13,56 mld. Sk. „Sú tu však ešte aj nesplnené sľuby z tohto roku,“ hovorí predseda M. Sýkora, „keď sme mali z mimorozpočtových zdrojov dostať ešte 250 mil. Sk. Okrem toho žiadame zahrnúť do zákona o štátnom rozpočte aj uhradenie nemalých dlhov a štátnych organizácií voči miestnej samospráve. Už nedáme iba na pekné ústne sľuby.“ ZMOS ďalej navrhuje, aby sa príjmom obcí stala aj daň z dedičstva, darovania, prevodu a prechodu nehnuteľností, ktorá je v súčasnosti príjmom štátu. Ročne ide asi o 1,6 mld. Sk. Takisto predstavitelia samospráv žiadajú, aby v rámci platného zákona o konkurze a vyrovnania sa uspokojenie pohľadávok obcí a miest dostalo na rovnakú úroveň ako štát alebo banky.

Peter Višváder