Základné požiadavky na stavby

Novelizáciou boli priamo do stavebného zákona zakotvené základné požiadavky na stavby. Vo väzbe na zákon o stavebných výrobkoch boli do stavebného zákona týmto spôsobom premietnuté základné požiadavky na vlastnosti stavieb podľa Smernice Rady 89/106/EEC z 21. decembra 1988 o zbližovaní zákonov a ďalších právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa stavebných výrobkov. Smernica určuje základné požiadavky na vlastnosti stavieb a z nich vyplývajúce požiadavky na vlastnosti stavebných výrobkov. Svojou podstatou je nástrojom regulácie trhu so stavebnými výrobkami, pretože patrí do kategórie smerníc kapitoly voľného pohybu tovarov. Požadované vlastnosti stavebných výrobkov sa odvíjajú vo väzbe na základné bezpečnostné požiadavky kladené na vlastnosti stavieb. Ide o súbor požiadaviek, ktoré interpretujú verejný záujem vo výstavbe. Novelou stavebného zákona sa preto ustanovilo, že stavba musí po celý čas ekonomicky odôvodnenej životnosti vyhovovať šiestim základným požiadavkám na stavby, ktorými sú:

mechanická odolnosť a stabilita,

požiarna bezpečnosť,

hygiena, ochrana zdravia a životného prostredia,

bezpečnosť pri užívaní,

ochrana proti hluku,

úspora energie a ochrana tepla.

Tieto vlastnosti stavieb sa musia z hľadiska verejných záujmov zaručiť pri navrhovaní, uskutočňovaní a užívaní stavieb po celý čas ich predpokladanej existencie. Vzhľadom na túto povinnosť a aj povinnosť vlastníka stavby udržiavať stavbu v dobrom stavebnom stave, aby sa čo najviac predĺžila jej užívateľnosť, bolo potrebné definovať pojem životnosť stavby.

Životnosť stavby

Životnosťou stavby je čas, za ktorý ukazovatele úžitkových vlastností stavby zodpovedajú základným požiadavkám na stavby. Ak ukazovatele úžitkových vlastností stavby sú uvedené vo všeobecne záväznom právnom predpise alebo v technických predpisoch, musí byť stavba navrhnutá, postavená a udržiavaná v súlade s nimi.

Plnenie základných požiadaviek na stavby sa zaručuje rôznymi vzájomne súvisiacimi opatreniami. Okrem navrhovania a uskutočňovania stavieb je to aj ich potrebná údržba a prípadne aj nevyhnutné úpravy na stavbách. Ak existujúce stavby svojimi vlastnosťami nevyhovujú základným požiadavkám na stavby, vo verejnom záujme možno nariadiť ich vlastníkom uskutočnenie nevyhnutných úprav na stavbe.

Podľa novej úpravy je v zákone zakotvená záväznosť všeobecne záväzných technických požiadaviek na výstavbu vrátane všeobecných technických požiadaviek na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Všeobecné technické požiadavky na výstavbu určujú požiadavky na územno-technické riešenie výstavby, stavebnotechnické a účelové riešenie stavieb, podľa ktorých sú právnické osoby, fyzické osoby, orgány štátnej správy a samosprávy povinné postupovať pri umiestňovaní, projektovaní, povoľovaní, uskutočňovaní, kolaudovaní, užívaní a odstraňovaní stavieb. Založením tejto povinnosti v zákone sa uskutočnila dôležitá formálnoprávna zmena oproti predchádzajúcej úprave, podľa ktorej táto povinnosť vyplývala zo všeobecne záväznej vyhlášky, čo nezodpovedalo základným ustanoveniam Ústavy SR, podľa ktorých možno povinnosti ukladať len zákonom.

Technické požiadavky

Všeobecné technické požiadavky na navrhovanie stavieb a na uskutočňovanie stavieb, vo väzbe na základné požiadavky na stavby a zastavovacie podmienky, boli zakomponované do stavebného zákona v samostatnom oddiele 3 časti stavebný poriadok. Podrobnosti všeobecných technických požiadaviek na výstavbu ustanoví nový všeobecne záväzný právny predpis vydaný Ministerstvom životného prostredia SR, platný pre postup pri vypracovávaní a pri zabezpečovaní územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladoch, pri navrhovaní, umiestňovaní, ohlasovaní alebo povoľovaní, uskutočňovaní, kolaudovaní, užívaní a odstraňovaní stavieb a pri výkone štátneho stavebného dohľadu.