Naostro až extraliga

Úlohy, kým prídu peniaze

Prvýkrát v histórii poskytuje EÚ finančnú pomoc, ktorej správu deleguje na samotné asociované krajiny. Program rozvoja vidieka - SAPARD - by mal podľa predstáv Európskej komisie naučiť kandidátske krajiny ako zaobchádzať po vstupe do únie s prostriedkami štrukturálnych fondov, ktoré im budú k dispozícii. V prvom štvrťroku 2001 budú u nás, ako aj vo vzťahu k SR prijaté viaceré rozhodnutia, ktoré umožnia začať s využívaním financií EÚ.

Program SAPARD má uľahčiť podnikateľom zapojiť sa do spoločnej poľnohospodárskej politiky a pomôcť zvyknúť si na pravidlá jednotného trhu. Zodpovednosť za

využívanie peňazí,

určovanie jeho priorít a celkové riadenie je delegované na samotné kandidátske krajiny takým spôsobom, ako keby boli členmi únie. Na kontrolu bude Európska komisia používať rovnaký mechanizmus ako v prípade členských krajín. Už viac ako rok je zriadená rozhodnutím ministra pôdohospodárstva slovenská platobná agentúra, ktorá sa následne transformovala na Agentúru SAPARD. Jej poslaním je vyplácať prichádzajúce prostriedky Európskej únie žiadateľom a vyberať projekty na rozvoj pôdohospodárstva a vidieka v súlade s kritériami EÚ. Bude overovať žiadosti podnikateľov, ale aj uzatvárať zmluvy so žiadateľmi na príspevok a monitorovať plnenie programu. Prostredníctvom programu má Slovensko získať v prepočte stovky miliónov korún. Aby sa tak stalo, musí byť podpísaná finančná dohoda do roku 2006, podľa ktorej každoročne dostane SR 18,269 mil. EUR. Dohoda má byť parafovaná na úrovni predstaviteľov našej vlády a Európskej komisie začiatkom februára.

Uvedenie Agentúry SAPARD do činnosti však závisí od viacerých ministerstiev a orgánov SR, ako aj EÚ. Táto rozpočtová organizácia

teraz čaká

na svoju akreditáciu, čo je však už mimo dosah tohto rezortu. Akreditácia bude udelená Národným fondom, zriadeným pri ministerstve financií. Tento fond bude ten orgán, ktorý ponesie finančnú a právnu zodpovednosť. Je kontaktným miestom pre finančné informácie medzi Európskou komisiou a SR. Nezastupiteľnou inštitúciou v tomto procese je Najvyšší kontrolný úrad ako certifikačný orgán. Ani Európska komisia však zatiaľ nesplnila všetko to, čo má, aby systém začal fungovať. Podľa generálneho riaditeľa Sekcie štrukturálnej politiky a rozvoja vidieka ministerstva pôdohospodárstva Vadima Haraja, ministerstvo požaduje, aby Národný fond začal previerku národnej akreditácie Agentúry SAPARD, ktorá by mala trvať asi mesiac. Na základe jeho očakávaného odporúčania ministerstvo pôdohospodárstva počíta, že do konca marca by Európska komisia

mohla začať

s akreditovaním platobnej agentúry. To bude trvať niekoľko týždňov. Ako uviedol, pracuje sa aj na zriadení národného monitorovacieho výboru pre program SAPARD, ktorý bude dozorovať implementáciu programu. V ňom budú zástupcovia štátnych orgánov, Združenia miest a obcí Slovenska, samosprávnych orgánov tretieho sektora v súlade s požiadavkami Európskej komisie. Návrh zriadenia monitorovacieho výboru už bol Európskou komisiou konzultovaný. Zriadený bude najneskôr do 17. februára, teda do troch mesiacov po vydaní rozhodnutia o programe SAPARD zo strany EÚ. Podnikatelia sa aj na internete môžu informovať o zameraní programu, o minimálnych a maximálnych podporovateľných investíciách a o základných kritériách, čo musí obsahovať žiadosť, ako aj zásady na výber a zostavovanie poradia projektov.

Vladimír Turanský