Rozpočet už bez vydierania

Komentuje Peter Višváder

Porada ekonomických ministrov prerokovala nové pravidlá pri zostavovaní rozpočtu. Zásadnou zmenou by mal byť prechod od rezortného prístupu na projektový. To pre tok štátnych financií znamená veľa. Konečne už pri zostavovaní budúcoročného štátneho rozpočtu nebudeme svedkami toho, ako jednotliví ministri diktujú vláde ako celku, ba chvíľami ju až vydierajú svojou nemohúcnosťou zrealizovať reformy. To, samozrejme, vždy konečnú podobu rozpočtu poznamenalo. Tento rok sme boli svedkami takýchto pokusov v rezorte zdravotníctva, minulý rok v obrane a zdravotníctve, ale aj v školstve. Kým vtedy bolo možné niektoré diery napriek nesúhlasu svetových finančných inštitúcií zaplátať príjmami z privatizácie, postupne už táto možnosť odpadá. Jednoducho - je vypredané. Ministri už nebudú môcť postaviť ministerstvo financií pred hotovú vec - potrebujem toľko a toľko peňazí, lebo inak bude kríza. Konečne tá časť ministrov, ktorí sú zodpovední za financie tohto štátu, povedia, čo sú priority, na ne vyčlenia peniaze v prvom rade a jednotlivým rezortom potom určia rámec, do ktorého sa v rámci zvyšných možností musia zmestiť. Nielenže to urýchli proces prípravy štátneho rozpočtu, ale zefektívni to jeho celkový chod. Ministri budú mať totiž menej priestoru na presadzovanie niektorých rýdzo straníckych cieľov a viac priestoru dostanú tie, ktoré síce mohli mať vo svojom programe ako členovia politických strán, ale sú previazanejšie s politikou vlády ako celku. Už by sme nemali byť svedkami takých perličiek, že minister, aby znížil počet zamestnancov svojho úradu, prepustí upratovačky a prenajme - podstatne drahšiu - firmu na upratovanie. Okrem toho šéfom rezortov treba už dnes pripomenúť, že na prípravu na takýto prístup vlády či ministerstva financií majú dosť času, keďže prechod na nový systém je známy už teraz.

Doslova skúškou slova vlády bude záväzok, ktorý vyslovil vicepremiér I. Mikloš, a síce, že prvý návrh štátneho rozpočtu bude známy už v prvom polroku tohto roka. Čas je totiž pri prerokúvaní štátneho rozpočtu vždy problém. Jednak sa pre zaneprázdnenosť do tiesne vždy dostáva vláda sama, no súčasne jej to vyhovuje. Veď pri rýchlejšom prerokovaní zákona o rozpočte sa na verejnosť dostane menej problémov, ktoré cez financie objektívne vždy vyplávajú na povrch.

Ak zodpovední hovoria aj alebo najmä o transparentnosti pri novom spôsobe zostavovania rozpočtu, možno s tým súhlasiť iba čiastočne. Iba v tom zmysle, že ak sa vyčlenia peniaze na konkrétne projekty, nemali by sa strácať v rezortných či straníckych chodbách a záujmoch. Otázne však je, aké priority a projekty sa chvália a budú financovať. Tam je totiž ešte vždy priestor pre lobistov.