Tvorba a použitie sociálneho fondu

Píšte na adresu redakcie, faxujte na číslo 07/6381 0413 alebo mailujte do schránky: nazory@hd-dennik.sk

V kolektívnej zmluve máme čerpanie sociálneho fondu upravené nasledujúco: z celého objemu prostriedkov vo fonde sa jednorazovo v januári nasledujúceho roka každému zamestnancovi vyplatí rovnako 30 % na stravovanie a 20 % na dopravu do zamestnania. Ďalších 30 % sa použije na rekreácie a zájazdy, 10 % na kultúru a telovýchovu a 10 % na akcie, ako je MDD, MDŽ, Mikuláš a pod. v priebehu roka. Robíme to správne?

- Je nezvyčajné, aby sa čerpanie sociálneho fondu na účely poskytnutia príspevku na stravovanie a na dopravu do zamestnania realizovalo jednorazovo, a to až v budúcom roku. Práve preto sa povinná tvorba fondu uskutočňuje preddavkovým spôsobom, a to každý mesiac, aby boli vytvorené prostriedky na poskytovanie príspevkov už v priebehu roka. Zákon síce neustanovil, že príspevky musia byť poskytované mesačne, ale ak je prijatá zásada, že sa príspevok poskytne raz do roka, stráca sa jeho sociálny aspekt. Práve sociálne dôvody boli základným argumentom na prijatie zákona o sociálnom fonde. Ak prispejeme zamestnancom na dopravu do zamestnania a späť alebo na stravovanie v nasledujúcom roku a jednorazovo, môžeme prehlásiť so stopercentnou istotou, že prostriedky nebudú použité na dopravu do zamestnania a na stravovanie. Samozrejme, že to nemôžeme pri niektorých príspevkoch vyhlásiť ani v prípade ich poskytovania v kratších intervaloch, ale predpoklad účelného využitia je iste vyšší.

Ďalší, ešte závažnejší problém je, že zamestnanci, ktorí v priebehu roka rozviažu pracovný alebo služobný pomer, nebudú účastní na čerpaní prostriedkov zo sociálneho fondu, hoci im to zákon umožňuje a zamestnávateľovi to ukladá. Riešením by bolo prijatie zásady, že zamestnanec, ktorý skončí pracovný alebo služobný pomer v priebehu roka, dostane alikvotný príspevok vypočítaný dopredu známym spôsobom.

Zákonník práce v § 20 ustanovil, že nároky zamestnancov, ktoré im vznikli z kolektívnej zmluvy, sa uplatňujú a uspokojujú ako ostatné nároky z pracovného pomeru. Pretože v prípade nevyplácania príspevkov zo sociálneho fondu ide o spor medzi zamestnávateľom a zamestnancom, tieto nároky zamestnanca z pracovného pomeru prejednávajú a rozhodujú o nich súdy.

V roku 2000 nemáme schválené zásady tvorby a čerpania sociálneho fondu, kolektívnu zmluvu (KZ) máme. Čerpanie sa realizuje rovnako ako bolo schválené v KZ v zásadách tvorby a čerpania na rok 1999.

- Ak je na príslušný rok prijatá platná kolektívna zmluva, ktorá neobsahuje časť o tvorbe a čerpaní sociálneho fondu, musí zamestnávateľ postupovať tak, ako by nemal kolektívnu zmluvu. To znamená, že nemôže uplatňovať tie pravidlá, ktoré boli platné v predchádzajúcom roku, ale musí postupovať podľa ustanovení § 7 ods. 3 až 7. Tieto ustanovenia sú prísnejšie ako v prípade prijatých zásad tvorby a čerpania sociálneho fondu, keď je v kompetencii partnerov uzatvárajúcich kolektívnu zmluvu dohodnúť si tvorbu až do výšky 1 % zo základu a čerpanie podľa potrieb zamestnancov a možnosti vytvoreného fondu. Ak tieto zásady nie sú, môže sa fond tvoriť len do výšky 0,6 % zo základu. Fond sa musí čerpať najmenej v rozsahu 30 % povinného prídelu na zabezpečenie stravovania nad rozsah ustanovený Zákonníkom práce a na služby, ktoré využíva zamestnanec na regeneráciu pracovnej sily a najmenej v rozsahu 20 % na sociálnu výpomoc, na dopravu do zamestnania a späť a na doplnkové dôchodkové poistenie. Súčasne je zamestnávateľ povinný poskytovať príspevok na dopravu do zamestnania a späť tým zamestnancom, ktorých mesačný zárobok nepresiahne 7000 Sk a ich skutočne vynaložené výdavky na dopravu do zamestnania sú najmenej 200 Sk. Zostávajúce zdroje fondu môže potom rozdeliť podľa rozhodnutia zamestnávateľa.

Máme kolektívnu zmluvu, ale neobsahuje zásady tvorby a čerpania sociálneho fondu. Napriek už štvrtému návrhu odborovej organizácie vedeniu neboli zásady tvorby a čerpania sociálneho fondu schválené. Čo má odborová organizácia podniknúť?

- V prípade, keď je platne uzatvorená kolektívna zmluva, ale bez zásad tvorby a čerpania sociálneho fondu, postupuje zamestnávateľ rovnako, ako v predchádzajúcej odpovedi. Uplatní tvorbu vo výške 0,6 % zo základu a čerpanie bude realizovať v súlade s ustanovením § 7 ods. 3 až 7 zákona o sociálnom fonde.

Neuzavretie dohody medzi zamestnávateľom a zamestnancami o tvorbe a použití sociálneho fondu je sporom o uzavretie kolektívnej zmluvy. V takom prípade sa postupuje podľa ustanovenia § 10 a nasl. zákona č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní v znení neskorších predpisov. Zmluvné strany sa môžu dohodnúť na sprostredkovateľovi alebo môžu o sprostredkovateľa požiadať Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Sprostredkovateľ navrhne riešenie sporu. Ak ho zmluvné strany prijmú, spor je úspešne vyriešený. Ak nie, nastupuje inštitút rozhodcu. Doručením rozhodnutia rozhodcu je zmluva uzavretá, v našom prípade jej časť o tvorbe a použití sociálneho fondu. Na rozhodcovi sa zmluvné strany môžu dohodnúť. Zoznamy sprostredkovateľov a rozhodcov poskytuje príslušný odborový zväz.

Ak sa spor neuzavrie pred sprostredkovateľom a sporiace sa strany nepožiadajú o riešenie sporu rozhodcu, môže sa v spore vyhlásiť štrajk.

Ing. Marta Vladárová