Zlý zákon zaplatia podnikatelia

Ako je to s odhlásením zo sociálneho poistenia?

V súvislosti s novelizovaným zákonom o sociálnom zabezpečení a zmenou zákona o Sociálnej poisťovni (k 1. 1. 2001), nastal šum v súvislosti s tzv. oznamovacou povinnosťou samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO), ktorým zanikla od tohto roku účasť na nemocenskom poistení a na dôchodkovom zabezpečení. Problém sa dotýka tých SZČO, ktorých príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa zákona o daniach z príjmov za rok 1999 nebol vyšší ako 100-tisíc Sk. Ich účasť na uvedenom poistení zanikla od 1. januára 2001. Preto tieto osoby od januára tohto roka už nemusia platiť poistné do Sociálnej poisťovne. Zdalo by sa logické, že ak prestanú poistné platiť, že je všetko v poriadku. Zákon je však taký, že tieto osoby podľa neho boli povinné do 8. januára 2001 odhlásiť sa z účasti na poistení v Sociálnej poisťovni na príslušnom tlačive. Ak si túto povinnosť nesplnili, pobočka poisťovne im predpíše platobným výmerom poplatok za nesplnenie oznamovacej povinnosti, a to až do výšky 100 Sk za každý deň omeškania. Keďže Sociálna poisťovňa nereagovala na tieto nové skutočnosti včas a podnikateľov pracovníci jednotlivých pobočiek nevedeli jednoznačne usmerniť, či sa odhlásiť musia alebo nemusia, viacerí si túto povinnosť nesplnili. Preto zostáva dúfať, že na túto nepripravenosť úradníkov podnikatelia nedoplatia a Sociálna poisťovňa maximálnu hranicu pokuty nebude uplatňovať, resp. že ju odpustí. Paradoxné však je na situácii to, že zo zákona ju odpustiť nemôže... Preto, ak má vyjsť podnikateľom v ústrety, mala by sankcia dosiahnuť hranicu povedzme desať (či jeden?) halierov na deň. Aká je teda najnovšia situácia v tomto smere pre tých, ktorí sa neodhlásili včas? V stanovisku Sociálnej poisťovne, ktoré sme včera dostali, si táto inštitúcia priznáva, že neinformovala v dostatočnom predstihu (aj keď je to problém „rýchleho zákona“). Preto bude pri pokutách zhovievavá:

„Začnúc 30. januárom 2001 boli v súlade s § 26 zákona o Sociálnej poisťovni prijaté opatrenia, podľa ktorých budú pobočky pri stanovovaní výšky poplatku za oneskorené podanie prihlášky a odhlášky z uvedených dôvodov postupovať tak, aby tieto skutočnosti nemali negatívny dosah pre SZČO.“ Uvidíme, teda, koľko bude podnikateľov omeškanie stáť. Problém bol aj s preukazovaním príjmov za rok 1999. Podľa nového zákona sú SZČO povinné preukazovať príjem výpisom z daňového priznania, a to i napriek tomu, že formulár tento údaj neobsahuje. V Sociálnej poisťovni sme sa na margo tohto problému dozvedeli: „Podľa dohody Sociálnej poisťovne a ÚDR SR v Banskej Bystrici budú údaje o príjmoch fyzických osôb z podnikania a samostatne zárobkovej činnosti poskytnuté centrálne. Tieto údaje budú distribuované pobočkám už 2. februára 2001. To znamená, že SZČO za rok 1999 nemusia predkladať výpis z daňového priznania. Výpis z daňového priznania za rok 2000, ktorý je SZČO povinná podľa zákona pobočkám Sociálnej poisťovne predložiť do 30. júna 2001, bude už obsahovať údaj o príjme z podnikania. Jeho formulár bude v priebehu tohto týždňa k dispozícii na všetkých daňových úradoch.“

Tejto situácii však kompetentní mohli predísť tak, keby zákon nadobudol účinnosť napríklad od 1. júla 2001, pretože k tomuto dátumu sa vždy určuje nový vymeriavací základ na platenie príslušného poistného... To by však museli rozmýšľať trochu koncepčne a dokázať sa vžiť do úlohy podnikateľa, ale aj Sociálnej poisťovne. (Na poslednej strane dnes uverejňujeme stanovisko ministerstva práce k problematike účasti SZČO na uvedených druhoch poistení.)

Jana Zátopková