Vyššie poistné nielen dôchodcov

Od nového roka platí zmena mnohých zákonov. Pripomeňme, že okrem zmeny zákona o zdravotnom poistení, ktorý priniesol zvýšenie poistného u zamestnancov z 3,7 % na 4 % a u samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO) z 13,7 % na 14 %, že bol zmenený aj zákon č. 467/2000 Z. z., ktorým sa zmenil zákon č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov. Okrem iných zmien došlo nielen k zavedeniu „staronovej“ povinnosti platiť poistné na dôchodkové zabezpečenie, pokiaľ ide o dôchodcov, majúcich príjmy na základe pracovného pomeru, ale zvýšila sa aj sadzba poistného z 5,9 % na 6,4 %, ktorá sa týka všetkých zamestnancov, ktorí sú zúčastnení na nemocenskom poistení. Povinnosť platiť poistné na dôchodkové zabezpečenie sa týka aj dôchodcov, ktorí sú samostatne zárobkovo činnými osobami. Pamätáme, že od 1. 1. 2000 do 31. 7. 2000 boli dôchodcovia povinní platiť tento druh poistenia (zamestnanci vo výške 5,9 % a SZČO vo výške 27,5 %) a od 1. 8. 2000 do konca roku 2000 zase nie. Od 1. 1. 2001 sa táto povinnosť opäť ukladá, avšak vo vyššej sume (zamestnanci 6,4 % a SZČO 28 % z vymeriavacieho základu).

Z uvedených zmien to konkrétne všeobecne znamená, že u „nedôchodcov“ sa bude platiť povinné poistné celkovo vo výške 12,8 % (do konca roku 2000 bolo 12 %) ak pôjde o príjem na základe pracovného pomeru alebo dohody o pracovnej činnosti (ak zamestnanec nie je inde „zabezpečený“) a u dôchodcov 11,8 % z vymeriavacieho základu. Do výšky sadzieb sme zahrnuli okrem poistného na dôchodkové zabezpečenie (6,4 %) i poistenie na nemocenské poistenie (1,4 %), zdravotné poistenie (4 %) a príspevok na poistenie v nezamestnanosti (1 %). Po prvý raz sa zmeny zohľadnia pri zúčtovaní a výplate miezd za január 2001. Výška poistného, ktoré platí zamestnávateľ, sa nezmenila. SZČO budú platiť poistné 49,8 % (na dôchodkové zabezpečenie 28 %, nemocenské poistenie 4,8 %, zdravotné poistenie 14 % a príspevky na poistenie v nezamestnanosti 3 % z vymeriavacieho základu). SZČO - dôchodcovia budú mať túto povinnosť nižšiu len o 3 %.

Nebrali sme do úvahy invalidných občanov. Pripomeňme, že od 1. 1. 2001 sa okrem uvedeného mení okruh osôb, ktoré sú povinné platiť povinné poistné do Sociálnej poisťovne. Zmena súvisí so zmenou zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov. Od tohto roka sa jednak za SZČO považujú aj osoby s príjmami na základe autorského zákona, ďalej športovci, obchodní zástupcovia a ďalšie osoby vykonávajúce nezávislé povolanie alebo činnosť (nie sústavnú) s podmienkou, že ich príjmy boli za rok 1999 vyššie ako 100-tisíc Sk (nie čiastkový základ dane, ale príjmy brutto). Už sa neberie do úvahy skutočnosť, že svoju činnosť vykonávali (vykonávajú) podľa svojho vyhlásenia sústavne a mimo pracovnoprávnych a obdobných vzťahov.

O tohto roka dostali od parlamentu darček, a to povinne platiť poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie ako iné SZČO. Malým živnostníkom a podnikateľom sa naopak vyšlo stanovením tejto hranice príjmov v ústrety. Je však otázne, prečo na úkor iných? Je tiež otázne, prečo predkladatelia takej významnej zmeny nášho systému sociálneho zabezpečenia o nej mlčia, namiesto toho, aby informovali všetkými možnými spôsobmi občanov zo širokej vedeckej obce, z vysokých škôl, spisovateľov, umelcov a ďalších osôb majúcich príjmy z tzv. nezávislých činností napríklad o tom, že sa musia do Sociálnej poisťovne do 8. januára prihlásiť a od februára latiť tieto druhy poistení. Veď od zmeny účinnosti zákona po začatie jej realizácie má uplynúť osem dní! Nie je pritom zrejme podstatné, že podľa novelizovaného zákona sa za základ berú príjmy za rok 1999, čiže ide o jasnú retroaktivitu. Nie je zrejme ani podstatné, že na činnosť podľa autorského zákona sa nevydáva žiadne povolenie (podľa Ústavy SR sa zaručuje sloboda vedeckého bádania a umenia). Je teda ťažké určiť, kedy vlastne zaniká účasť na takomto poistení. Nie je zrejme ani podstatné, že publikačná činnosť je u niektorých osôb, najmä pedagógov, povinná. Zdá sa, že mlčanie „zainteresovaných“ je práve tohto dôvodom.

Dagmar Piršelová