Šafárenie so štátnym majetkom pretrváva

Aj keď sa v školách nekúrilo, na drahé autá funkcionárov sa prostriedky našli

„Hospodárenie s majetkom štátu v štátnych podnikoch Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR pravidelne kontroluje. Už od začiatku tohto roka začína hĺbkovú kontrolu v š. p. Slovenský plynárenský priemysel,“ povedal predseda NKÚ Jozef Stahl. Ďalej dodal, že problémom aj naďalej zostáva možnosť kontroly NKÚ v akciových spoločnostiach, kde štát vlastní len určitý podiel akcií. Túto otázku, ako aj možnosť kontroly subjektov, ktoré sa dostali pod správu FNM SR, či možnosť kontroly samotného FNM môže riešiť až novela Ústavy SR. Tá však stále nie je na svete, hoci na jej potrebu upozorňujú predstavitelia nielen terajšej vládnej garnitúry a vedenia NKÚ, ale jej schválenie sľubovala už bývalá vláda pri svojom nástupe. Podľa vyjadrenia J. Stahla výsledky viacerých kontrol využitia dotácií zo štátnych fondov potvrdili neefektívne nakladanie s pridelenými štátnymi prostriedkami. Preto opatrenia, ktoré na odstránenie zistených nedostatkov navrhol NKÚ, sú vlastne v súlade s návrhom ministerstva financií na zrušenie štátnych fondov, prípadne ich začlenenie pod jednotlivé ministerstvá. Ako príklad uviedol J. Stahl využitie, či lepšie povedané zneužitie prostriedkov pridelených na vybudovanie plynofikácie v jednej obci. Z nich si starosta dal urobiť zámkovú dlažbu k svojmu domu.

Vzhľadom na skutočnosť, že od začiatku tohto roka vstúpil do platnosti zákon o slobodnom prístupe k informáciám a tiež novela zákona o NKÚ, ktorá zbavuje jeho predstaviteľov mlčanlivosti, bude NKÚ o svojej činnosti pravidelne informovať verejnosť aj prostredníctvom internetu. V súvislosti s témou vyplácania odmien členom vlády, ktorá už niekoľko mesiacov víri hladinu verejnej mienky, celkový objem schválených odmien členom vlád (spolu s daňou) v období od 1. 6. 1993 do 31. 12. 1999 dosiahol sumu 17,73 mil. Sk. Odmeny boli poskytnuté nad rámec zákona NR SR č. 120/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov. Na ich vyplatenie teda nebol vytvorený právny základ. Z celkového množstva neoprávnene vyplatených odmien vo výške 11,739 mil. Sk sa vrátilo 1,9 mil. Sk, nevrátilo sa 9,2 mil. Sk od predchádzajúcich vlád a vyše 500-tisíc od členov súčasnej vlády, ktorí túto sumu uhrádzajú formou splátkových kalendárov. Členovia vlády totiž nemajú nárok na odmeny, ale na rozdiel od štátnych tajomníkov a podobne (tí už majú právo na odmeny), majú právny nárok na poskytovanie paušálnych náhrad.

Napriek tomu pracovníci NKÚ zistili, že vedúci Úradu vlády SR a niektorí štátni tajomníci využívali neoprávnene paušálne náhrady. Konkrétne osobné motorové vozidlá, mobilné telefóny atď. Predseda NKÚ J. Stahl povedal, že napríklad štátny tajomník ministerstva financií cestoval na súkromné účely do Košíc. Kontrola uplatňovania zákonných nárokov týkajúcich sa platových pomerov členov vlády a materiálnych výhod, ktoré sa poskytovali v ústredných orgánoch štátnej správy, sa vzťahovala na 23 ústredných orgánov. V uplynulom roku NKÚ skončil aj kontrolu hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu SR a nakladania s majetkom štátu v krajských úradoch. Aj tu zistili jeho pracovníci porušovanie rozpočtovej disciplíny v celkovej sume vyše 5,5 mil. Sk. Najväčšie nedostatky odhalili na KÚ v Bratislave. Išlo o preddavky, ktoré neboli zmluvne podchytené, o financovanie z účtov na úhradu kapitálového nákupu hmotného majetku, ktorý nespĺňal kritériá na zaradenie do hmotného investičného majetku a podobne.

Z ďalších zistení na KÚ treba ešte spomenúť porušenie ustanovenia o verejnom obstarávaní, nehospodárne zabezpečovanie osobných vozidiel či neefektívne použitie prostriedkov pri poskytovaní odmien za právnu pomoc. Ďalšia z kontrol NKÚ, ktorá sa zamerala práve na použitie prostriedkov štátneho rozpočtu na nákup osobných motorových vozidiel pre potreby KÚ Prešov a príslušných okresných úradov potvrdila, že v rámci verejnej súťaže komisia, ktorú vytvoril prednosta KÚ, vyhodnotila ponuku súkromnej spoločnosti za úspešnú, aj keď nespĺňala stanovené podmienky. V súvislosti s nákupom vozidiel Audi a Nissan s nadštandardnou výbavou v celkovej sume 10,9 mil. Sk v nadväznosti na uvedené porušenia zákona, J. Stahl spochybnil jeho nevyhnutnosť. Najmä, ak „jedným dychom“ prešovský KÚ pre nedostatok prostriedkov neakceptoval požiadavky na odstránenie havarijných stavov vo viacerých školách. Keď sa nakupovali drahé autá pre KÚ, v kraji bola jedna škola bez fungujúcich WC, v inej nekúrili.

No aj keď je vo všeobecnosti známe, že školstvo a zdravotníctvo dlhodobo zápasia s nedostatkom prostriedkov zo štátneho rozpočtu, kontrola, ktorá sa uskutočnila v druhom polroku 2000 v štátnom zdravotnom ústave v Košiciach a v Prešove, potvrdila porušenie rozpočtovej disciplíny vo výške 1,2 mil. Sk. V ŠZÚ Košice konkrétne účelové prostriedky nevyčerpali na obstaranie diagnostík, ale na iné potreby. Ďalej tu tiež kontrolóri zistili nedodržanie zákona o verejnom obstarávaní, porušovanie zákona o účtovníctve, nesúlad s literou zákona o nájme nebytových priestorov. Pokiaľ ide o zdravotníctvo, J. Stahl spomenul prípad nemocnice v Žiari nad Hronom, ktorá prostriedky zo štátneho rozpočtu až vo výške 15 mil. Sk poskytla na dodávku prác, hoci sa vôbec neuskutočnili.

Zdena Rabayová