Použitie sociálneho fondu

Píšte na adresu redakcie, faxujte na číslo 07/6381 0413 alebo mailujte do schránky: nazory@hd-dennik.sk

V decembri poskytneme v súlade so smernicou o hospodárení s prostriedkami sociálneho fondu príspevok na regeneráciu pracovnej sily. Príspevok je jednorazový a jeho výška závisí od počtu odpracovaných mesiacov zamestnancom. Pre zamestnanca, ktorý odpracuje celý rok, je príspevok 100 %. Zamestnanec, ktorý odpracoval napríklad iba tri mesiace, dostane príspevok vo výške 25 %.

Príspevok je závislý od stavu konta peňažných prostriedkov sociálneho fondu. Bude vyplatený súčasne so mzdou a zdanený 10-percentnou sadzbou dane. Od zamestnancov nevyžadujeme doklady o použití príspevku.

V prvom rade je treba odlíšiť, či ide o zamestnávateľa s platnou kolektívnou zmluvou alebo o zamestnávateľa, u ktorého nedošlo k platnému uzavretiu kolektívnej zmluvy.

V prípade existencie kolektívnej zmluvy sa uplatní ustanovenie zákona o sociálnom fonde, ktorý určuje zamestnávateľovi povinnosť poskytnúť príspevky z fondu v rozsahu a podľa zásad dohodnutých v kolektívnej zmluve. Ak predpokladáme, že v otázke uvedená smernica je súčasťou kolektívnej zmluvy a že sú tiež upravené iné plnenia (príspevok na zabezpečenie stravovania nad rozsah ustanovený Zákonníkom práce, na dopravu do zamestnania a späť, na sociálnu výpomoc, na rekreácie, na doplnkové dôchodkové poistenie a na ďalšiu realizáciu podnikovej sociálnej politiky), uvedený postup je v súlade so zákonom o sociálnom fonde. Konkrétne podmienky použitia prostriedkov sociálneho fondu sú upravené v smernici, ktorá zaväzuje k dodržiavaniu rozsahu a formy poskytovania jednotlivých príspevkov.

Inak bude postupovať zamestnávateľ, u ktorého absentuje kolektívna zmluva alebo v kolektívnej zmluve nie sú dohodnuté podmienky tvorby a čerpania sociálneho fondu. Vypracovaná smernica o hospodárení s prostriedkami sociálneho fondu nemôže byť koncipovaná tak voľne ako v prvom prípade. Zákon totiž zaväzuje zamestnávateľa poskytovať konkrétne príspevky v stanovenom rozsahu. Týka sa to predovšetkým príspevku na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť pre zamestnancov, ktorých priemerný mesačný zárobok nepresahuje 7000 Sk a ich skutočne vynaložené výdavky na dopravu sú najmenej 200 Sk. Ďalej zaväzuje zamestnávateľa poskytovať príspevok na stravovanie a na regeneráciu pracovnej sily v rozsahu najmenej 30 % povinného prídelu do sociálneho fondu. Ako posledné záväzné plnenie je sociálna výpomoc, doprava do zamestnania a späť (ide o iný titul ako v predchádzajúcej vete) a doplnkové dôchodkové poistenie. Suma týchto príspevkov musí byť minimálne 20 % z povinnej tvorby fondu. Ak príspevok na regeneráciu pracovnej sily je jediným príspevkom poskytovaným zo sociálneho fondu, dochádza k porušovaniu zákona o sociálnom fonde.

Čo sa týka zdaňovania príspevku poskytovaného zamestnancom na regeneráciu pracovnej sily, ten sa zdaňuje osobitnou 10-percentnou sadzbou dane. Predkladanie dokladov o použití sa nevyžaduje. Zo zákona o sociálnom fonde povinnosť predkladania dokladov je uložená iba v prípade preukazovania výšky výdavkov na dopravu do zamestnania a späť.

Ak by bol príspevok na regeneráciu pracovnej sily poskytovaný nepeňažnou formou, a to bezplatným alebo zľavneným používaním vlastných rekreačných, zdravotníckych, telovýchovných a športových zariadení alebo formou príspevkov alebo lístkov na kultúrne programy a športové akcie, boli by tieto od dane oslobodené.

V súvislosti s výškou poskytovaného príspevku na regeneráciu pracovnej sily uvádzate, že „... jeho výška (rozumej príspevku) je závislá od stavu konta peňažných prostriedkov sociálneho fondu“. V účtovníctve sa používa pre sociálny fond fondový účet 441 - Sociálny fond a finančný účet 221 - Peňažné prostriedky sociálneho fondu. Zostatky na týchto dvoch účtoch, t. j. na účte 441 na strane Dal a na účte 221 na strane Má dať majú byť zhodné. Prípadný rozdiel, keď je zostatok účtu 221 väčší ako zostatok účtu 441, sa odúčtuje ku koncu roka na bežný účet. Uvedený rozdiel pri správnom účtovaní sociálneho fondu vzniká iba z úročenia a z poplatkov banke účtu 221 - Peňažné prostriedky sociálneho fondu. Pretože zákon o sociálnom fonde pri definovaní zdrojov tvorby sociálneho fondu neuvádza úrok ako zdroj fondu, nabehnuté sumy úrokov patria na bežný účet zamestnávateľa. Nemôžu byť použité na sociálnu politiku zamestnávateľa realizovanú prostredníctvom sociálneho fondu. Iba v prípade, že zamestnávateľ bude deklarovať sumu peňažných prostriedkov rovnajúcu sa úroku ako dotáciu do sociálneho fondu zo zisku alebo ako dar, môžu sa tieto prostriedky použiť na sociálne účely.

Máme kolektívnu zmluvu, ale bez zásad tvorby a čerpania sociálneho fondu. Zamestnávateľ rozdelí fond v januári nasledujúceho roka všetkým zamestnancom rovnako takto: 30 % na stravovanie, 20 % na dopravu do zamestnania a zostávajúcich 50 % ako neurčený príspevok. Môže tak spraviť?

- Zamestnávateľ musí tvorbu a čerpanie fondu podriadiť zákonným podmienkam. Tie mu určia, ktoré príspevky a v akej výške je povinný zamestnancom vyplatiť. Ak dodrží zákon, je takmer vylúčené, aby bola rovnosť príspevku pre všetkých zamestnancov. Jednorazové vyplácanie, navyše až v nasledujúcom roku, nie je v súlade so zákonom preto, že nerieši sociálne problémy zamestnancov vtedy, keď vznikajú, ale v čase, keď si ich každý zamestnanec už vyriešil, pretože sa celý rok stravoval, cestoval do práce, riešil si sociálnu tieseň, bol na dovolenke a podobne.

V tejto súvislosti vzniká aj daňový problém, pretože ak neposkytuje zamestnávateľ príspevky v súlade so zákonom o sociálnom fonde, nemôže uplatniť zvýhodnené zdanenie osobitnou 10-percentnou sadzbou dane. Je veľmi pravdepodobné, že jednorazové príspevky ku koncu roka alebo až nasledujúci rok bude daňová kontrola považovať za nesúlad so zákonom a bude ukladať postihy za nesprávne zdaňovanie poskytnutých peňažných prostriedkov.

Ing. Marta Vladárová