Absencia druhého piliera

Komentuje Ján Rehák

Podľa Medzinárodnej organizácie práce (MOP) až 90 % svetovej populácie v produktívnom veku momentálne nemá k dispozícii režim, ktorý by jej bol schopný v budúcnosti zabezpečiť slušný dôchodok. Je samozrejmé, že absencia kompletného dôchodkového pokrytia vo svete je čoraz pálčivejším problémom, pretože život sa predlžuje a úloha širšej rodiny, ktorá kedysi zabezpečovala ochranu v starobe, je čím ďalej tým menšia. Slovensko, rovnako ako ostatné štáty Európy, má problém financovať dôchodkové zabezpečenie alebo poistenie svojich občanov. Systémy založené na priebežnom financovaní, sa dostávajú do finančných kríz a kladú zvýšené nároky na daňových poplatníkov. Počet dôchodcov sa každoročne zvyšuje, pričom demografická kríza aj v Európe by mala vyvrcholiť v roku 2007.

Slovensko na rozdiel od Maďarska či Poľska nemá funkčný systém druhého piliera sociálneho poistenia, povinný kapitalizačný systém. Ten by sa mal „narodiť“ v rámci pripravovanej reformy sociálneho poistenia. Záver očakávame do konca budúceho roka a vyžiada si finančné prostriedky vo výške 50 až 100 mld. Sk. Úvahy získať finančné zdroje z privatizácie strategických podnikov však stoja na vratkých nohách. Rátajú s nimi totiž aj ďalšie „málokrvné“ rezorty ako školstvo, zdravotníctvo a ruky naťahujú aj ďalší. Medzinárodná organizácia práce pravidelne prichádza s návrhmi, tentoraz odporúča modifikáciu existujúcich alebo skoncipovanie špeciálnych režimov na základe daní. Faktom je, že spravovanie dôchodkových režimov nie je primerané (privysoké administratívne poplatky, nevyplácanie dávok v žiadanom čase). Prínosom by isto bola reálna účasť pracovníkov a zamestnávateľov na tejto správe. Predkladatelia návrhov zákonov v tejto oblasti majú naporúdzi viaceré návrhy. Mal by sa zdokonaliť spôsob inkasovania príspevkov a kompetencie by v tomto smere nemala mať štátna správa. Podľa nich nie je potrebné hľadať jediný a dokonalý penzijný systém, ale prijať viaceré koncepcie a pružné štruktúry režimov sociálneho zabezpečenia. Treba sa už dnes pripraviť na to, že financovanie dôchodkov bude stále vážnejším problémom, keďže populácia bude postupne starnúť. Aj preto isté riešenie vidia vo zvýšení vekovej hranice odchodu do dôchodku. Na druhej strane je faktom, že starší pracovníci budú potrebovať lepšie zabezpečenie.