Pravá ruka robí iné ako ľavá

Poslanci už pripúšťajú nevyhnutnosť novelizácie

„Hoci na problematiku zákazu výroby PVC na Slovensku od roku 2008 existujú rôzne názorové prúdy, vyriešiť sa dá len vtedy, keď sa otvorí dialóg,“ zdôraznil minister životného prostredia László Miklós na medzinárodnej konferencii PVC okolo nás. Vo svojom úvodnom príhovore zdôraznil, že toto podujatie podporuje, lebo rezort, na čele ktorého stojí, nastúpil cestu spolupráce s priemyslom. Preto nemôže ignorovať názory jeho predstaviteľov. Reagoval tým na ostré protesty mimovládnej organizácie Priatelia Zeme proti jeho účasti na tejto konferencii. L. Miklós tiež dodal, že na tému zákazu PVC zorganizuje aj MŽP SR stretnutie odborníkov z oboch názorových táborov. Pripomeňme, že zákaz výroby, dovozu a vývozu PVC sa dostal do nového zákona o odpadoch až pri jeho schvaľovaní v NR SR. Ten nadobudol účinnosť 1. júla tohto roka. O zákaze PVC však neuvažovala vládou schválená verzia návrhu zákona (predkladateľom bolo MŽP SR), ba ani súbor pripomienok, ktoré sa s kompetentnými do poslednej chvíle prerokúvali. Zákaz výroby PVC sa však nedotkne len jediného slovenského výrobcu PVC - spoločnosti Novácke chemické závody, ale bude mať celý rad

negatívnych dosahov

na celé hospodárstvo SR. Tie sa - ako vysvetlil prezident Zväzu chemického a farmaceutického priemyslu SR Jozef Kollár, odzrkadlia v poklese výkonnosti viacerých odvetví slovenského priemyslu, najmä chemického, v poklese exportu, nižšom raste HDP a pod. Vzhľadom na skutočnosť, že plasty a výrobky z nich tvoria hlavný výrobný program alebo jeho podstatnú časť vo viacerých slovenských podnikoch, v konečnom dôsledku by daň za svetové prvenstvo priniesla rast nezamestnanosti. Napríklad zástupca spoločnosti Leoni nám potvrdil, že v Trenčíne, Trenčianskej Teplej a v Starej Turej zamestnávajú v súčasnosti takmer 2000 zamestnancov. Firma sa zameriava na výrobu a konfekciu káblov. Tie sú však z plastov, preto hrozba prepúšťania a zrejme presťahovania výroby do inej krajiny je reálna. Ak sa, pravda, litera zákona v dohľadnom čase nezmení. Treba tiež dodať,

zákaz výroby PVC

predstavuje aj vážne memento pre vládou podporovaný rozvoj priemyselných parkov v SR. Podľa názorov odborníkov výrobky z plastov nie je do roku 2008 možné nahradiť inými materiálmi ani v strojárstve, elektrotechnike, automobilovom priemysle a podobne. Dokonca v zdravotníctve dodnes vo svete neexistujú adekvátne náhrady. Potvrdili to aj vyjadrenia zástupcov Európskeho združenia vinylových monomérov a PVC. Paradoxne tiež vyznieva skutočnosť, že ak zákon o odpadoch zostane v platnosti v terajšej podobe, znemožní sa aj recyklácia odpadov na báze PVC, ktoré boli na Slovensku vyrobené alebo dovezené pred dátumom, keď litera zákona nadobudne účinnosť. Účastníci konferencie tiež zdôraznili, že zákaz PVC

je v rozpore

so zásadami voľného pohybu tovaru a znenie nimi kritizovaného paragrafu zákona odporuje aj asociačnej dohode. V tejto súvislosti predstaviteľ MH SR vysvetlil, že „prvenstvo“ SR môže spomaliť alebo zabrzdiť jeho prístupový proces do EÚ, lebo krajina, ktorá sa chce stať integrovanou súčasťou európskeho trhu, nemôže zaviesť opatrenia nekompatibilné s pravidlami u ostatných členov EÚ. PVC je chemická látka. Na to, aby sa na Slovensku zakázalo jej používanie, sú vytvorené nástroje zákonom o chemických látkach, ktorý jasne stanovuje, za akých podmienok možno zakázať umiestnenie chemickej látky na trh alebo obmedziť jej využitie. Princípy zákazu umiestňovania chemických látok boli do zákona prevzaté z príslušných európskych predpisov a smerníc. Podľa ich znenia predpokladom zákazu musí byť komplexné zhodnotenie rizík chemickej látky z hľadiska ochrany zdravia a životného prostredia. No pre nedostatočné dôkazy o tom, že by PVC

takéto riziko

predstavovalo, dosiaľ žiadna krajina sveta k zákazu výroby nepristúpila. Z tohto hľadiska bolo teda úsilie doplniť vládny návrh zákona o odpadoch zbytočné. Vyvolalo len dojem, že jedna ruka nevie, čo robí druhá. Pokiaľ však ide o otázku, či sa zákaz zruší alebo nie, MŽP SR, ako i niektorí poslanci už pripúšťajú, že zákon sa bude musieť novelizovať. Najschodnejšou cestou je jeho novela v rámci potrebných zmien pri schvaľovaní zákona o obaloch, ktorý by sa mal dostať do parlamentu už o niekoľko mesiacov.

Zdena Rabayová