Jasné pravidlá súťaže

Komentuje Peter Farárik

Stavební podnikatelia majú osobitný záujem na dobre fungujúcom inštitúte verejného obstarávania. Prostredníctvom svojho zväzu sa sami podieľajú na jeho zlepšení pripomienkovaním novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by mala odstrániť najviac kritizované nedostatky. Na nedávnom regionálnom stretnutí stavebných podnikateľov v Banskej Bystrici, členov Zväzu stavebných podnikateľov, venovali tejto problematike veľký priestor. Nečudo, veď dostať sa k zákazke nie je dnes vôbec ľahké a prístup k nej si záujemca musí doslova vybojovať v silnej konkurencii. Mnohí pritom živia v sebe i podozrenia na korupciu, keď vzniká zdanie, že o víťazovi je rozhodnuté už pred výberovým konaním. Vládny aj poslanecký návrh novelizácie prešiel začiatkom októbra prvým čítaním v NR SR. Zväz stavebných podnikateľov Slovenska svoje pripomienky konzultoval aj s Úradom pre verejné obstarávanie. Podnet obsahoval 17 úprav paragrafov a do poslaneckého návrhu sa dostalo osem bodov. Akceptované boli napríklad požiadavky na verejné otváranie obálok, na zaslanie zápisnice z vyhodnotenia ponúk všetkým uchádzačom, administratívne zjednodušenie preukazovania splnenia podmienok účasti a podobne. Presadiť sa nepodarilo diferencovanie výšky zábezpeky v závislosti od rozsahu predpokladanej ceny obstarávania, ako aj určenie spôsobu jej zloženia uchádzačom s požiadavkou na vrátenie zábezpeky aj s úrokmi a niektoré ďalšie pripomienky. Stavební podnikatelia na základe skúseností poukazujú na skutočnosť, že nie všetci obstarávatelia sú technicky odborne dobre „podkutí“. Tomu možno predísť tak, že spracovanie súťažných podkladov a definovanie obstarávania sa stane kolektívnou záležitosťou. Niektorí sú dokonca toho názoru, že podnikatelia niekedy lepšie poznajú zákon o verejnom obstarávaní ako samotní obstarávatelia. Na druhej strane však stavebné firmy málo využívajú inštitút vysvetľovania. Pri akejkoľvek pochybnosti by mali okamžite reagovať na tendrové podmienky a nie až vtedy, keď sú neúspešní a z procesu vylúčení. Stáva sa, že záujemcovia robia niekedy až formálne chyby, keď napríklad nepredložia všetky požadované doklady a chýbajú im základné dokumenty, na základe ktorých sa dá vypracovať seriózna ponuka. Vo vlastnom záujme by mali k procesu obstarávania pristupovať zodpovednejšie a v prípade podozrenia na korupciu neváhať ani s podaním trestného oznámenia. Úrad a ani zákon problematiku korupcie zrejme nevyriešia.