Životné minimum a núdza

Píšte na adresu redakcie, faxujte na číslo 02/6381 0413 alebo mailujte do schránky: nazory@hd-dennik.sk

Vážení čitatelia, naďalej od vás dostávame otázky, ktoré sa týkajú rôznych oblastí nášho života. Okrem takých, ktoré sa týkajú podnikateľského prostredia, daní, odvodov do fondov, pracovnoprávnej problematiky, živnostenského zákona, zákona o mzde a ďalších oblastí, sa pomerne často pýtate na otázky súvisiace so sociálnou problematikou. Poukazuje to nielen na to, v akom sociálnom prostredí žijeme, ale aj na to, aká je naša legislatíva. Zvykli ste si už na niektoré názory našich prispievateľov reagovať, čo nás teší, pretože je to výsledkom toho, že naša práca nie je zbytočná. Ďalej uvedený názor čitateľky a reakcia autorky je jedným z nich.

Pomerne často vás zaujíma aj názor na vzťah daňového zákona a zákona o účtovníctve (osobitne v sústave jednoduchého účtovníctva a osobitne podvojného účtovníctva), daň z príjmov zo závislej činnosti, cestná daň, daň z prevodu a prechodu nehnuteľností, ako aj správa daní a poplatkov atď. Mnohí nás stále žiadate o odpoveď písomne. Musíme opäť konštatovať, že takúto „službu“ nevykonávame a ani vykonávať nemôžeme (nie sme poradenská firma). Našou snahou je logicky pritiahnuť pozornosť čitateľov na stránky nášho denníka i takouto formou. V listárni uvádzame len názory odborníkov, ktorí sú gestormi pre jednotlivé oblasti, ktoré vás zaujímajú.

(red)

Podľa zákona o životnom minime podľa môjho názoru sa už nerozoznáva, či je niekto v hmotnej núdzi z objektívnych dôvodov alebo zo subjektívnych dôvodov. V článku z 26. - 28. 10. 2001 som však vyčítala opak, čo ma prekvapilo. Môžete uviesť, na základe akého zákona sa vysvetľuje takéto delenie hmotnej núdze?

- Zákon NR SR č. 125/1998 Z. z. o životnom minime a o ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 125/1998 Z. z.“), od 1. 7. 2001 v znení Opatrenia MPSVR SR č. 232/2001 Z. z., je základným právnym predpisom (aj podľa názvu) pre systém štátnych sociálnych dávok a pre systém sociálnej pomoci.

Výška jednotlivých štátnych sociálnych dávok, medzi ktoré patria napríklad prídavky na deti, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa, príspevok na pohreb, príspevok na bývanie atď., sa určuje na základe špecifickej konštrukcie, t. j. násobkom súm určených na účely štátnych sociálnych dávok, ktoré sú ustanovené v § 5 zákona č.125/1998 Z. z.

Systém sociálnej pomoci predstavuje systém náhradných zdrojov v situáciách stavu hmotnej alebo sociálnej núdze najzraniteľnejších vrstiev obyvateľstva (t. j. rodín s nezaopatrenými deťmi, občanov s ťažkým zdravotným postihnutím, nezamestnaných občanov, občanov v postproduktívnom veku), ktoré si nemôžu zabezpečiť základné životné podmienky samy alebo s pomocou rodiny.

Základnými životnými podmienkami sú: jedno teplé jedlo denne, nevyhnutné ošatenie a prístrešie (§ 2 ods. 3 zákona č. 195/1998 Z. z.).

Základným právnym predpisom pre tento systém je zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a ustanovenie § 2 zákona č. 125/1998 Z. z.

Z uvedeného vyplýva, že podľa § 2 zákona č. 125/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov sa od 1. 7. 2001 ustanovuje životné minimum (t. j. minimálna hranica príjmu fyzických osôb, pod ktorou nastáva stav hmotnej núdze - inými slovami „prah biedy a chudoby“) takto:

- suma 3790 Sk mesačne, ak ide o jednu plnoletú fyzickú osobu,

- suma 2650 Sk mesačne, ak ide o

a) ďalšiu spoločne posudzovanú plnoletú fyzickú osobu,

b) zaopatrené neplnoleté dieťa,

- suma 1720 Sk mesačne, ak ide o nezaopatrené dieťa (od 1. 7. 2001 najdlhšie do 25. roku veku - § 4 zákona č. 193/1994 Z. z. v znení zákona č. 208/2001 Z. z.).

Podľa § 7 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov hmotná núdza je stav, keď príjem občana nedosahuje životné minimum ustanovené osobitným predpisom, t. j. podľa § 2 zákona č. 125/1998 Z. z.

Občan môže byť v hmotnej núdzi z objektívnych dôvodov alebo zo subjektívnych dôvodov (§ 7 ods. 4 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov).

Objektívne dôvody sú uvedené v § 7 ods. 5 a subjektívne dôvody v § 7 ods. 6 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov.

Uvedené členenie hmotnej núdze má význam pre poskytovanie dávok sociálnej pomoci podľa § 48 cit. zákona č. 195/1998 Z. z.

Občanovi, ktorý je v hmotnej núdzi zo subjektívnych dôvodov, sa (podľa § 48 ods. 3 zákona č. 195/1998 Z. z.) dávkou sociálnej pomoci doplní jeho príjem v kalendárnom mesiaci do sumy 50 % životného minima, t. j. v prípade

- plnoletej fyzickej osoby do sumy 1895 Sk mesačne,

- ďalšej spoločne posudzovanej plnoletej fyzickej osobe a zaopatrenému neplnoletému dieťaťu do sumy 1325 Sk mesačne,

- nezaopatreného dieťaťa do sumy 860 Sk mesačne.

Občanovi, ktorý je v hmotnej núdzi z objektívnych dôvodov, sa (podľa § 48 ods. 4 zákona č. 195/1998 Z. z.) dávkou sociálnej pomoci doplní jeho príjem v kalendárnom mesiaci, ak ide o

- jednu plnoletú fyzickú osobu, do sumy 3490 Sk mesačne,

- ďalšiu spoločne posudzovanú osobu alebo zaopatrené neplnoleté dieťa, do sumy 2440 Sk mesačne,

- nezaopatrené dieťa, do sumy 1580 Sk mesačne.

Na záver poznamenávam, že uvedený systém je pre občanov značne neprehľadný a často nezrozumiteľný najmä z dôvodu množstva právnych predpisov, s ktorými je nevyhnutné pracovať. V žiadnom prípade nestačí pracovať iba s jedným zákonom.

JUDr. Z. Macková, PhD.