Keď to nejde zvnútra

„Systém sa zvnútra nezreformuje,“ povedal včera na tlačovej konferencii pred novinármi podpredseda vlády Ivan Mikloš aj v súvislosti s korupciou pri prideľovaní vývozných a dovozných licencií prostredníctvom Ministerstva hospodárstva SR. Preto sa Centrálna jednotka boja proti korupcii a podpredseda vlády rozhodli vytvoriť spolu s externými spolupracovníkmi nový model prideľovania týchto licencií ministerstvom. Úplatok 14 148 Sk

Na základe analýzy, ktorá bola vypracovaná ešte minulý rok, sa zistilo, že miera korupcie a klientelizmu v tejto oblasti sa podľa podpredsedu vlády zaraďuje medzi najvyššie. Pri licenciách na vývoz sa pri 21 % prípadoch poskytol finančný úplatok. Ak sa k tomu pripočítajú iné formy klientelizmu, tak počet prípadov vzrastie na 53 %. Pri dovozných licenciách sa priamy úplatok poskytol v 31 % prípadoch a celkovo sa objavil pri 55 % prípadoch. Priemerná výška poskytnutého úplatku bola v prípade dovozných licencií 14 148 korún. V roku 2000 bolo na ministerstve hospodárstva udelených 19 360 licencií. Ak sa bude pridržiavať výsledkov výskumu, tak odhadom 5000 licencií bolo pridelených netransparentne. Pri priemernej výške úplatku 14 148 Sk to znamená, že sa v hospodárstve nachádza vyše 70 mil. korupčných peňazí.

V súvislosti so súčasnou situáciou v tejto oblasti sa podpredseda vlády rozhodol predložiť návrh nového modelu udeľovania licencií v pôsobnosti MH SR. Podľa tohto návrhu, ktorý je v súčasnosti na rezortnom pripomienkovom konaní, sa rušia všetky súčasné automatické licencie, ktorých podiel je až 84 %. Ďalej sa navrhuje pri licenciách s množstevným obmedzením zaviesť nový model udeľovania prostredníctvom aukčného spôsobu. Tam, kde je iné obmedzenie ako množstevné, sa výrazne skrátia lehoty vybavovania zo 60 na 5 dní. Pri udeľovaní licencie sa taxatívne vymenúvajú dôvody neudelenia a odňatia. Súčasne sa zavádza aj nárokovateľnosť, čo znamená, že ministerstvo musí povinne udeliť licenciu, ak so strany žiadateľa boli splnené všetky náležité podmienky. Transparentnosť v celom konaní je podľa predkladaného návrhu zaručená aj povinným pravidelným zverejňovaním zoznamu žiadateľov, zoznamu subjektov, ktorým boli licencie pridelené aj tým, ktorí neboli v tomto procese úspešní. Zároveň bude musieť ministerstvo uverejniť zoznam členov v komisií.

Ivan Mikloš pripustil, že podobný model by mohol byť aplikovaný aj v prípade prideľovania dotácií ministerstvom pôdohospodárstva. Aj preto podpredseda vlády vyzval listom ministra, aby zverejnil prostredníctvom internetovej stránky spoločnosti a množstvo finančných prostriedkov, ktoré im boli pridelené. Iniciatíva podpredsedu vlády, ako aj členov Centrálnej jednotky boja proti korupcii je chvályhodná, avšak z časového hľadiska prichádza dosť neskoro.

Málo času

Aby vládny program boja proti korupcii nebol len zdrapom papiera, treba sa popasovať ešte s korupciou a klientelizmom v súdnictve, zdravotníctve, v štátnej a miestnej správe atď. A necelý rok, ktorý ostáva tejto vláde do konca volebného obdobia, je, zdá sa, trochu málo. Ak sa však v našej krajine chceme naozaj rozlúčiť s týmto neduhom z čias „päťročníc“, musíme začať od seba.

Marcel Laznia