Rozšírenie únie až v roku 2005?

Experti nemeckej Deutsche Bank tvrdia so 75-percentnou pravdepodobnosťou: EÚ prijme desať krajín vrátane Slovenska v roku 2005.

Predtým ako nás úplne ovládne radosť z nášho úspechu, urobme si menší exkurz do histórie.

Keď sa v minulom desaťročí začala rodiť myšlienka Európskej únie, neoficiálne sa ako možné dátumy rozšírenia uvádzali roky 2000 až 2002. Časom prognózy o termínoch vstupu dostávali reálnejšie kontúry, no Brusel odmietal uviesť čo len i približný dátum. Vyhlásenia jednotlivých politikov však čo-to naznačovali. „Holandsko podporuje vstup Poľska do EÚ v roku 2003,“ uviedol napríklad v máji 1999 vo Varšave holandský premiér Wim Kok. Neistota pokračovala aj počas nasledujúcich rokov.

Zdalo sa, že až nedávny summit v Laekene definitívne priniesol svetlo, pokiaľ ide o otázky termínu a spôsobu rozširovania. Európska pätnástka na ňom totiž zverejnila mená desiatich kandidátov, ktorí majú šancu vstúpiť do únie v roku 2004. Správa Deutsche Bank (DB) len niekoľko dní na to hovorí o roku 2005. DB nepovažuje za reálny cieľ EÚ prijať prvú skupinu štátov pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2004. Vysvetlenie je jednoduché. DB očakáva, že ratifikácia zmluvy z Nice potrvá členským štátom do konca roku 2003. Prístupové zmluvy s kandidátmi sa potom budú ratifikovať v rokoch 2004 - 2005. A treba povedať, že takýto scenár predvída, že ratifikácie budú prebiehať bez väčších problémov.

No ani rok 2005 nemusí byť úplnou zárukou. Oneskoriť rozšírenie môže podľa DB klesajúca podpora rozšírenia v štátoch EÚ, ktorá by skomplikovala dohodu o reformách. Ďalší problém môžu predstavovať voľby vo Francúzsku a v Nemecku na budúci rok, ktoré môžu spomaliť prípravu spoločných rokovacích pozícií EÚ ku kapitolám ako poľnohospodárstvo alebo regionálna politika. Ďalšími negatívnymi faktormi sú problémy na rozdelenom Cypre a prípadné odmietnutie Zmluvy z Nice aj v druhom referende v Írsku. Akcelerátorom rozšírenia by naopak mohol byť tlak, ktorý na EÚ vytvárajú závery summitu EÚ v Göteborgu, kde bola za cieľ označená účasť nových krajín na budúcich voľbách do EP. Rovnako by mohlo pomôcť, keby kandidáti ešte razantnejšie pokračovali v príprave a rýchlejšie by sa znižovala priepasť v ekonomickom rozvoji.

Samozrejme, je tu aj druhý variant. Rozšírenie o niekoľko menších skupín (tzv. regata) je však podľa DB pravdepodobné iba na 25 percent. Ak by došlo k takémuto scenáru, očakáva banka prijatie Maďarska, Slovinska, Česka a Estónska v roku 2004, o dva roky neskôr by potom nasledovali Slovensko, Litva, Lotyšsko a Poľsko. So vstupom Bulharska a Rumunska ráta DB v oboch scenároch až po roku 2008, pre Maltu a Cyprus predpovede pri scenári regaty neuviedla, pretože sa zameriavala na krajiny strednej a východnej Európy.

Rastislav Boldocký