Kontrola s novou filozofiou

Komentuje Zuzana Krútka

Mali sme prísne a záväzné technické normy a skúšobne, ktoré podľa nich kontrolovali výrobky pred uvedením na trh. Vyvinuli sa postupne, rokmi si v jednotlivých rezortoch upevňovali svoju pozíciu ich špeciálne kontrolné orgány. Dnes sa všetko mení. Europeizujeme, internacionalizujeme, globalizujeme sa. Bude to lepšie či horšie, často sa pochybovačne mnohí pýtajú. Ukazuje sa, že to bude predovšetkým iné. Namiesto vodenia za ručičku jedných a ponechávanie iných naverímboha, by sa veci mali postaviť z hlavy na nohy. Filozofia kontroly, ako ju presadzuje a uplatňuje Európska únia, vyžaduje predovšetkým vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa. Výrobca i ten, kto výrobok uvedie na trh alebo poskytuje službu, nesú zodpovednosť za to, že sú bezpečné. Štátne orgány však už nemienia vtesnávať do noriem ďalšie kvalitatívne parametre. Nemienia diktovať výrobcom potravín ich zloženie a chuťové kvality či dokonalosť a trvanlivosť vyhotovenia pri odevoch. Ale zároveň - obchodník, ktorý dbá na svoje renomé, by sa mal vyznať vo svojom sortimente a nepredávať podradný tovar.

Skúšanie výrobkov a služieb by nemalo patriť pod tie isté subjekty, ktoré budú vykonávať kontrolu na trhu. Pritom sa má upustiť od doterajšieho spôsobu predtrhovej kontroly a má sa posilniť jej výkon po uvedení výrobkov na trh. Iný prístup sa má uplatniť pri potravinách. Na základe Bielej knihy potravinovej bezpečnosti, ktorú Európska komisia schválila v lete minulý rok, by sme postupne aj my mali prejsť na princíp „od farmy po stôl“, teda od kontroly výroby krmovín cez spracovanie, skladovanie a prepravu až po predaj. Tieto dva princípy vlastne navodzujú aj nový spôsob organizácie a kompetencií trhovej kontroly v SR. Tá je v súčasnosti rozdrobená medzi jedenásť orgánov patriacich pod rôzne rezorty. Ich pôsobnosť sa miestami prekrýva a miestami ponecháva biele miesta. Podľa Evy Szabóovej, generálnej riaditeľky príslušnej sekcie ministerstva hospodárstva, je nevyhnutné dosiahnuť vyššiu účinnosť a efektívnosť orgánov trhového dozoru. Aj v záujme týchto cieľov spracovali legislatívny zámer zákona o integrovanom orgáne kontroly na trhu pre nepotravinárske výrobky a služby. Ten predpokladá vytvorenie samostatného potravinového a samostatného nepotravinového dozoru. Po porade ekonomických ministrov, ktorá ho prerokovala, pracujú teraz na vyčíslení dosahov na štátny rozpočet a zamestnanosť.