Financií by bolo, niet projektov

Regionálny plán prejavom spolupráce a prípravy na vstup do EÚ

Na Slovensku konečne máme ucelený a komplexný strategický dokument o regionálnom rozvoji. Národný plán rozvoja regiónov. Odborníci z desiatok inštitúcií zo všetkých dôležitých oblastí života vypracovali plán v porovnaní s ostatnými krajinami Európy v rekordne krátkom čase. Súrilo nás totiž urýchlenie procesu vstupu Slovenska do EÚ. Národný plán regionálneho rozvoja vypracovali s cieľom zmierniť rozdiel v HDP na obyvateľa v parite kúpnej sily oproti priemeru členských štátov EÚ. Slovensko by malo do roku 2006 dosiahnuť úroveň 60 - 65 % z priemeru HDP na obyvateľa v parite kúpnej sily v nominálnej hodnote štátov EÚ. V súčasnosti, žiaľ, dosahujeme iba 49 % priemeru štátov EÚ. Národný plán regionálneho rozvoja je základným programovým dokumentom uskutočňovania regionálnej politiky u nás do roku 2006. Je aj prejavom nového spôsobu spolupráce s EÚ, ktorá je založená na našich integračných snahách. Je zároveň aj významnou skúškou pripravenosti na realizáciu hospodárskej a sociálnej súdržnosti, ktorá predstavuje jednu z dôležitých politík krajín EÚ. Vypracovanie spomínaného regionálneho plánu je aj jednou zo základných podmienok, aby sme mohli získať finančné prostriedky z predvstupových fondov EÚ, ktorými sú SAPARD (poľnohospodárstvo), PHARE (ekonomická a sociálna súdržnosť) a ISPA (infraštruktúra v doprave a v životnom prostredí). Tieto finančné nástroje sú učené pre kandidátske krajiny v období od roku 2000 až do ich vstupu do EÚ. Konkrétne program PHARE je zameraný práve na požiadavky spojené so vstupom do EÚ. Princíp partnerstva je jedným zo základných v regionálnej politike krajín EÚ. Partnerstvo sa realizuje v plnom súlade s príslušnými inštitucionálnymi, právnymi a finančnými právomocami u každého partnera. Národný program rozvoja regiónov poskytuje komplexný pohľad na súčasný stav hospodárskeho a sociálneho rozvoja Slovenska a jeho regiónov. Zároveň poukazuje aj na bariéry nášho ďalšieho rozvoja i návrhy na prekonanie prekážok prostredníctvom určenia rozvojových priorít a stratégií. Určenie cieľov a voľba prístupu k riešeniu regionálnych problémov vychádza zo sektorových a regionálnych operačných programov. Sedem sektorových operačných programov obsahuje komplexné riešenie daného regionálneho rozvoja z hľadiska jednotlivých sektorov. Štyri regionálne operačné programy obsahujú návrhy regionálnych rozvojových stratégií vypracovaných na úrovni regiónov. Národný program regionálneho rozvoja okrem definovania problémov a cieľov zdôvodňuje aj potrebu podpory Slovenska zo zdrojov EÚ. Samozrejme, všetky investície financované z predvstupových fondov PHARE, SAPARD a ISPA sa musia spolufinancovať aj z národných zdrojov. Na tento rok pre oblasť ekonomickej a sociálnej súdržnosti vyčlenili z Európskej komisie 18 mil. EUR. Podľa poznatkov z praxe problém ani v ďalších rokoch nebude v dostatku financií, ako skôr v dobrých a kvalitne spracovaných projektoch regionálneho rozvoja, pretože v minulom roku zo 139 návrhov vybrali na realizáciu iba päť projektov.

Jozef Kunik