Zlý výber daní zníži príjmy

Českej vláde chýbajú peniaze na štátny rozpočet

Ministerstvo financií ČR oznámilo, že príjmy tohtoročného štátneho rozpočtu môžu byť až o pätnásť miliárd nižšie, ako sa pôvodne predpokladalo, pre zlý výber daní. Navrhuje preto urobiť rozsiahle škrty niektorých investičných a bežných výdavkov, pričom rozhodujúci bude postoj nového ministra financií Rusnoka. Jeho predchodca pripravil predbežný návrh rozpočtu, ktorý však v kabinete narazil na rozhodný odpor rezortných ministrov. Podľa neho mala obrana dostať o 4,5 miliardy Kč menej ako vlani, čo by však bolo v rozpore so záväzkami voči NATO, ktoré predpisujú najmenej 2,2 % HDP. Aj cez všetky škrty by však schodok mohol dosiahnuť 20 mld. Kč za situácie, keď podľa opozičnej zmluvy môže dosiahnuť len polovicu tejto sumy. Pritom ešte stále nie je vyriešený deficit z minulého roka, keď podľa dohôd medzi ODS a ČSSD mal dosiahnuť 20 mld. Kč, ale v skutočnosti bol takmer dvojnásobný.

Podľa nových rozpočtových pravidiel však celkový schodok rozpočtu môže dosiahnuť až 85 mld. Kč, pretože k dohodnutému deficitu sa započítavajú aj výdavky kapitoly Operácia štátnych finančných aktív, ktoré zahŕňajú i záväzky a pohľadávky štátu a krytie strát Konsolidačnej banky. To všetko za situácie, keď Medzinárodný menový fond (MMF) vyzval Zemanovu vládu k okamžitej reforme verejných financií, pričom varoval pred ďalším zvyšovaním výdavkov a spoliehaním sa na neisté príjmy z privatizácie. Dlh má podľa odhadov dosiahnuť tohto roku viac ako 410 mld. Kč, čo predstavuje pätinu HDP a jediným východiskom podľa MMF je zníženie najmä mandatórnych výdavkov, ktoré tvoria až 80 % súčasného rozpočtu. Vláda preto teraz hľadá východisko v deblokácii niektorých zahraničných pohľadávok, pričom najvýznamnejší predstavuje ruský dlh vo výške 3,7 miliardy USD, čo je v prepočte okolo 140 mld. Kč, ktorého značná časť vznikla na základe pôžičky vtedajšej ČSSR v roku 1989. Už začiatkom apríla, ešte pred svojím odchodom z vlády, navštívil Moskvu minister financií Pavel Mertlík, kde sa pokúsil so svojím ruským náprotivkom Alexejom Kudinom vyriešiť tento po desaťročia sa tiahnuci problém. Jedným z návrhov je 23-percentný český podiel na zisku ruskej spoločnosti Jednotný energetický systém (JES), ktorá dodáva elektrinu do tretích krajín v rozsahu prekračujúcom 3 mld. USD, čo by v konečnom efekte prinieslo približne 30 miliárd Kč.

Táto transakcia by sa mala uskutočniť prostredníctvom spoločnosti Falkon Capital, založenej občanmi bývalého ZSSR, proti ktorej má však údajne výhrady ministerstvo vnútra. Luxemburská firma Energo Finance zasa ponúka likvidáciu dlhu do šiestich rokov dodávkami stíhačiek MiG 29, ale o tie zasa nemá záujem česká armáda. Existuje ešte ponuka viedenskej firmy Warimpex, ktorá ponúka odkúpenie pohľadávok vo výške 1,6 mld. USD s výnosom 22 % a návrh českej strany výmeny časti dlhu za ruské pohľadávky voči Vietnamu. Reálnou sa zdá byť vytvorenie tzv. garančného fondu, do ktorého by Rusko vložilo časť svojho dlhu a jeho prostredníctvom by sa zvýšil export Česka, a tým by si krajina zlepšila negatívnu obchodnú bilanciu. Komplexná dohoda o ruskom dlhu je však zrejme stále ešte v nedohľadne.

Richard Seemann

Praha