Nekonečné kolá?

Komentuje Rudolfa Vallová

Vládny návrh zákona o organizovaných zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a agentúr spôsobuje mnohým zainteresovaným „bruchabôľ“. Napriek tomu, že návrhu predchádzalo dlhé časové obdobie a Slovenská asociácia cestovných kancelárií (SACK) mala možnosti podieľať sa na tvorbe, jeho schválenie vo vláde vyvolalo búrlivé námietky. Ing. Július Cmorej, prezident SACK pred médiami vyhlásil, že „cestovné kancelárie urobia všetko, čo je v ich silách, aby presvedčili poslancov o potrebe prijatia zmien v zákone ešte pred jeho schválením“. Potreba prijatia zákona vyplýva z prioritných úloh vlády vyplývajúcich zo správy Európskej komisie v rámci prístupového procesu SR, schválených uznesením vlády č. 17/2001. Návrh upravuje problematiku ochrany spotrebiteľa a stanovuje pravidlá pre prípadné riešenie repatriácie našich turistov, pokiaľ by v dôsledku insolventnosti nemohla cestovná kancelária splniť klientovi svoje zmluvné povinnosti. Pri vypracúvaní zákona sa možno nešťastne vychádzalo z legislatívy osvedčenej v Česku (zákon č. 159/1999 Z. z. zo dňa 30. 6. 1999) a nie z normy EÚ. Ďalším faktorom, ktorý ovplyvnil kvalitu výstupného návrhu, bolo zapracovanie pripomienok jednotlivých ministerstiev v rámci pripomienkového konania. To spresnilo niektoré detaily, ale podľa názoru členov SACR vnieslo do návrhu zákona významové rozdiely, ktoré spochybňujú jednoznačnosť odborného výkladu a vnášajú do neho zmätok. Pripomienkové kolo sa skončilo, návrh zákona prešiel legislatívnou radou vlády, ako aj vládou, ktorá ďalšie kolo pripomienkovania prenechala poslancom. Podnikatelia v cestovnom ruchu by uvítali, keby toto kolo bolo posledné a nie ako kolo predchádzajúce o novelizácii uvedeného zákona.