Návrat do minulého storočia?

Komentuje Dagmar Piršelová

V poslednom čase sa akosi roztrhlo vrece s návrhmi na novú daňovú reformu. Zámerne

zdôrazňujem „novú“, pretože práve súčasný daňový systém platí len niečo viac ako sedem rokov. Nevravím, že je dokonalý, ale reforma sa hádam nerobí na jedno desaťročie. Prípravy na tú súčasnú trvali niekoľko rokov. Koľko peňazí stála nielen nás všetkých (daňovníkov), ale aj zahraničie (PHARE, OECD), to si asi mnohí neuvedomujú či nevedia. Isto, treba robiť zmeny, pretože daňové zákony je potrebné prispôsobovať, a pokiaľ ide o fyzické osoby, tak priamo ich životným podmienkam. Avšak s rozumom. Východiskom z terajšej situácie nie je určite odčlenenie zdaňovania príjmov zo závislej činnosti od ostatných príjmov fyzických osôb, tak ako to mnohí navrhujú. Hádam sa nejdeme vrátiť do päťdesiatych rokov minulého storočia, keď platila daň zo mzdy? Jedným zo základných pilierov daňovej reformy, pokiaľ ide o daň z príjmov fyzických osôb, bolo rovnakým daňovým zaťažením zdaňovať všetky fyzické osoby. Malo ísť o tzv. daňovú spravodlivosť. Stále sa od tejto axiómy vzďaľujeme (paušálna daň, poľnohospodári). Rozčlenením príjmov do piatich skupín sa mali zohľadniť ich špecifiká - formou odpočítateľných či výdavkových položiek. To je cesta, a nie návrat späť. Veď súčasný systém sa prispôsoboval podmienkam platným a overeným vo svete. Nech si navrhovatelia pozrú základné zásady reformy platnej od roku 1993, nech si nerobíme hanbu pred svetom. Veď ciest na zníženie daňového zaťaženia je viac. Hlavné je zníženie odvodového zaťaženia, potom zvýšenie nezdaniteľných súm základu dane ihneď v nadväznosti na konkrétny ukazovateľ (životné minimum alebo inflácia či iný objektívny ukazovateľ).

Koľko možností je v uplatnení výdavkov na zníženie čiastkového základu dane z príjmov z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti, začínajúc napríklad odpismi. Príjmy zo závislej činnosti je tiež ľahšie znížiť uplatnením napríklad 10-percentného paušálu na úhradu zamestnaneckých výdavkov (francúzsky postup) ako zmeniť systém - možno s rovnakým výsledkom. Dá sa predpokladať, že sa takouto zmenou ďalej len zvýši zložitosť daňového zákona.

Tzv. združenie daňových poplatníkov robí síce chvályhodnú činnosť, pretože svojimi analýzami a porovnaniami poukazuje na slabé miesta v našom daňovom systéme. Bolo by však dobré, aby si aj oni pozreli históriu, ako sa tvorila daňová reforma. Nech sa usilujú o to, aby sa išlo dopredu, a nie dozadu, zaiste, s cieľom zníženia daňového zaťaženia ľudí. Predpokladám, že združenie grupuje odborníkov z danej oblasti. Avšak už jeho názov zvádza k pochybnostiam, či nejde predsa len viac-menej o laikov.

Združujú akýchsi fiktívnych daňových poplatníkov, ktorých náš daňový systém nepozná. Mali by združovať daňovníkov alebo daňovníkov a poplatníkov. Nech si pozrú definície týchto pojmov v zákone o správe daní a poplatkov. Hoci ide možno o maličkosť, zmenou svojho názvu by si vyslúžili vyšší rešpekt tých, ktorí daňovej problematike ako-tak rozumejú.