Komodity recyklačného fondu

Vyšší princíp si v mene kritizovanej výroby vynúti kompromis

Návrh zákona o odpadoch, okolo ktorého už takmer dva roky neutíchajú diskusie, sa včera popoludní dostal do druhého čítania v NR SR. Návrh predstavuje najrozsiahlejšiu právnu normu v doterajšej histórii ministerstva životného prostredia. Jej cieľom je predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu. Ak už aj odpady vzniknú, treba ich predovšetkým materiálovo alebo energeticky zhodnotiť, a len, ak sa inak nedá, zabezpečiť ich vhodné zneškodnenie. Počas verejného pripomienkovania návrhu (prišlo k nemu vyše 1700 pripomienok), ale aj počas jeho prerokúvania v jednotlivých výboroch NR SR, pôvodná podoba návrhu sa výrazne zmenila. Spoločný spravodajca, poslanec Peter Muránsky, včera predniesol vyše 200 pozmeňovacích návrhov. Týkajú sa napríklad tzv. recyklačného fondu, ktorý je najväčším bodom sporov. Nielen pokiaľ ide o samotnú myšlienku založiť ho, ale aj o jeho nezávislosť či počet zahrnutých komodít. Z fondu sa má podporovať financovanie nákladov na zber, prepravu, úpravu a využitie vybratých odpadov. Podľa pôvodného návrhu sa mal tvoriť z poplatkov za nasledujúce komodity: viacvrstvové materiály, tzv. PET fľaše, staré batérie, akumulátory, odpadové oleje, sklo, papier, staré vozidlá a opotrebované pneumatiky. Poplatky budú platiť výrobcovia alebo dovozcovia uvedených komodít. No vo finále polemík sa recyklačný fond rozšíril o tri komodity. Konkrétne o spotrebnú elektroniku, žiarivky s obsahom ortuti a niektoré plasty - polyetylén, polystyrén, PVC, polypropylén a pod. Keďže predkladatelia návrhu zákona sa rozširovaniu komodít dlho bránili argumentom, že zatiaľ doň zaradili len tie komodity, ktorých produkcia je preverená, zaujímalo nás, kedy sa preverí stav v novonavrhnutých komoditách. „Ak má fond efektívne fungovať, musí sa zistiť, aký je výskyt určitého druhu odpadov, kam smerujú, čo sa s nimi robí. Treba tiež reálne stanoviť možný podiel ich využitia v určitom časovom horizonte. No v záujme vyššieho princípu, ktorým je zákon konečne schváliť, lebo naň čakajú obce i podnikatelia, predkladateľ nakoniec dosiahol s poslancami kompromis,“ povedal nám poradca ministerstva pre otázky odpadového hospodárstva Elemír Galovič. Podľa neho tri nové komodity sa naozaj zaradia do recyklačného fondu a s nasadením všetkých síl bude nevyhnutné v čo najkratšom čase získať o nich čo najviac potrebných informácií. Na otázku, či ministerstvo podľahlo tlaku mimovládnych organizácií, ktoré požadovali okrem iného úplný zákaz PVC, ako aj zákaz poskytovať bezplatne odnosné tašky z predajní, úplný zákaz jednorazového riadu, nám E. Galovič povedal: „Niektoré podnety sa dajú akceptovať. No napríklad pri požiadavke na úplný zákaz PVC treba zohľadniť aj národohospodárske hľadisko. Ide totiž o veľmi vážne rozhodnutie. Napríklad Slovakofarma Hlohovec v súčasnosti balí okolo 800 výrobkov do tzv. blistrov z PVC. Pokiaľ by ich chcela nahradiť iným výrobkom alebo materiálom, tak by musela jednorazovo investovať 125 mil. Sk a ročné prevádzkové náklady by sa zvýšili až o 36 mil. Sk. A v podobnej situácii sú aj iné slovenské podniky. Preto je nevyhnutné veľmi citlivo pristupovať k tomuto problému. Vzhľadom na skutočnosť, že počas uzávierky denníka v NR SR pokračovala diskusia o prednesených pripomienkach, o tom, ktoré z nich sa napokon do schváleného zákona dostanú, prinesieme informácie v najbližších dňoch. Podľa vyjadrení poslancov i ministra životného prostredia László Miklósa, by sa mal definitívne schváliť ešte na terajšej schôdzi parlamentu. Dodajme, že návrh zákona a následných 11 vykonávacích predpisov k nemu predpokladá dosiahnutie súladu s právom EÚ až v 80 percentách. Preto jeho prijatie je jedným z najdôležitejších krokov v približovaní sa našej environmentálnej legislatívy k legislatíve EÚ.

Zdena Rabayová