Tichá zmena zákona o daniach z príjmov

Zákon o daniach z príjmov (č. 366/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov) je takým strategickým zákonom, že sa stáva stálym objektom na zmeny od rôznych subjektov. Je známe, že v súčasnosti sú v parlamente na rokovanie predložené dva poslanecké návrhy na jeho zmenu. Ministerka financií je toho názoru, že by malo dôjsť k moratóriu, zastaveniu podávania návrhov na zmenu daňových zákonov aspoň do dokončenia daňovej reformy. To, že poslanci dávajú návrhy na zmeny zákonov, teraz bez ohľadu na vecnú stránku, sa dá pochopiť (zvlášť pred voľbami). Je však zarážajúce, keď tento zákon menia, presnejšie povedané navrhujú meniť iné rezorty ako Ministerstvo financií SR. Ako je to možné, že tí, ktorí by mali prví ctiť zákon, ho porušujú? Prvým príkladom bol zákon č. 358/2000 Z. z., ktorý sa týkal sudcov, a podľa ktorého od 1. 1. 2001 mali byť od dane oslobodené sociálne dávky a dávky výsluhového zabezpečenia sudcov. Čo na tom, že podľa príslušného kompetenčného zákona návrhy daňového zákona patria výlučne do kompetencie rezortu ministerstva financií? Čo na tom, že bolo akési pripomienkové konanie, v rámci ktorého iste financi bránili svoj rezort? Výsledkom je fakt, že síce zmena parlamentom prešla, ale bola do konca apríla v podstate mŕtva, pretože sudcovia podľa svojho zákona žiadne dávky výsluhového zabezpečenia nedostávajú. Tento pojem v príslušnom predpise neexistuje (pôvodne malo ísť o odchodné).

Prokurátori si povedali, ak sudcovia, prečo nie aj my? A tak tu máme novelizáciu zákona o daniach z príjmov, s účinnosťou od 1. mája 2001. Ide o zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry, podľa ktorého sú od tohto dátumu od dane oslobodené sociálne dávky a odchodné sudcov podľa osobitného zákona, sociálne dávky, odchodné a úmrtné prokurátorov. Takže k táboru príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov a SIS, ktorí majú od dane oslobodené sociálne dávky a dávky výsluhového zabezpečenia, pribudli ďalší. Čo na tom, že jedným zo základných pilierov daňového zákona, pokiaľ ide o daň z príjmov, má byť daňová spravodlivosť? Stále platí to známe, že nie sme si všetci rovní... a že sa každý hrá na svojom piesočku. Mimochodom, od 1. 1. 2002 budú mať prokurátori právo na mesačnú paušálnu náhradu nákladov spojených s výkonom funkcie prokurátora vo výške 1/12 z 50 % základného platu. Tento príjem sa rovnako nebude zdaňovať, pretože nie je podľa zákona o daniach z príjmov predmetom tejto dane. Od budúceho roka prokurátori vykonávajúci svoju funkciu najmenej desať rokov, budú mať nárok každoročne na bezplatnú jednotýždňovú preventívnu rehabilitáciu, počas ktorej budú mať nárok na náhradu nákladov na stravu a ubytovanie. Ak bude prokurátor ošetrovať dieťa, dostane príplatok k podpore pri ošetrovaní člena rodiny vo výške 55 % z jeho funkčného platu. V rovnakej výške bude mať nárok aj na príplatok k peňažnej pomoci v materstve. Pokiaľ pôjde o dôchodky, budú mať príplatky vo výške 3,75 % zo základu na výpočet príplatku podľa započítateľnej praxe.

Dagmar Piršelová