Zavádzajúce znenie zákona

Komentuje Rudolfa Vallová

Možno viacerí z vás poznajú ročenku o cestovnom ruchu „Kto je kto“, ktorá nám prináša zaujímavé informácie z ponuky cestovných kancelárií a uľahčuje nám orientáciu pri výbere cieľa našej dovolenky. V poslednom čase sa však pojmy „kto je kto“ akosi zamotávajú. Po prečítaní návrhu zákona o organizovaných zájazdoch, ktorý je v súčasnosti pred schválením v Národnej rade SR, nie som si istá, hoci žijem na Slovensku, či rozumiem po slovensky a rozumiem rozdielu medzi cestovnou kanceláriou a cestovnou agentúrou. Preto si na pomoc beriem zdroj pre zákon najhlavnejší - smernicu EÚ 90/314/EEC, ktorá odporúča členským štátom EÚ nasledujúce: „organizátor“ je osoba, ktorá ináč ako príležitostne organizuje štandardné zájazdy a predáva alebo ponúka ich na predaj buď priamo alebo prostredníctvom predajcu, pričom „predajca“ je osoba, ktorá predáva alebo ponúka štandardné zájazdy, ktoré pripravil organizátor. Možno je to otázka prekladu, ale ak zájazd je „pre-arranged“, nie je teda na objednávku a ak nie je na objednávku, podľa vžitej odbornej terminológie dostáva prívlastok „štandardný“. V návrhu zákona tento terminus technicus chýba a zájazd sa vyskytuje len s jediným, aj to nesprávnym prívlastkom. „Organizovaný zájazd“ technicky neexistuje, pretože zájazd je sám osebe organizovaný. Tak, ako môžeme mať kravu podojenú a nepodojenú, tak v cestovnom ruchu sa stretávame s „organizovaným a neorganizovaným cestovným ruchom“. Buď služby pre turistov niekto organizuje, alebo turisti cestujú bez pomoci sprostredkovateľa a čerpajú služby priamo.

Možno, že nudím zdĺhavým vysvetľovaním pojmov, ale návrh zákona by mal v prvom rade slúžiť spotrebiteľom. Smernica EÚ 90/314/EEC je totiž súčasťou komplexu smerníc o ochrane spotrebiteľa. V návrhu zákona o zájazdoch sa však ako spotrebitelia ťažko nájdete. Hoci európska smernica hovorí o spotrebiteľovi (consumer) rovnako ako v súčasnosti platný zákon o ochrane spotrebiteľa, v návrhu zákona voči cestovnej kancelárii alebo agentúre vystupujete ako objednávateľ. A ak európska smernica hovorí, že obsah zmluvy, ktorú uzatvárate s organizátorom alebo predajcom, nesmie obsahovať žiadnu misleading, čiže zavádzajúcu informáciu, my na Slovensku môžeme mať dokonca „misleading“, teda zavádzajúce znenie zákona.