Daňové riaditeľstvo a úrady

Daňovými orgánmi sú Daňové riaditeľstvo SR (DR) a daňové úrady (DÚ). Na zabezpečenie výkonu niektorých činností daňového riaditeľstva vytvorí DR pracoviská, ktorým zároveň určí rozsah ich pracovnej činnosti a obvod pôsobnosti, t. j. vymedzí, ktoré DÚ budú v pôsobnosti vytvoreného pracoviska, a ktoré činnosti bude vykonávať. Na zabezpečenie výkonu činnosti DÚ Daňové riaditeľstvo môže vytvoriť aj pracoviská DÚ.

Daňové riaditeľstvo SR

Zákon o daňových orgánoch rieši postavenie DR, ktoré je rozpočtovou organizáciou a je zamestnávateľom zamestnancov daňových orgánov. Riadi ho generálny riaditeľ, ktorý zodpovedá za činnosť daňových orgánov priamo ministrovi financií. Minister financií generálneho riaditeľa vymenúva a odvoláva. Generálny riaditeľ navrhuje vnútornú organizáciu DR a schvaľuje ju minister. DR je zriadené pre územné obvody všetkých DÚ a jeho sídlom zostala Banská Bystrica.

Medzi základné úlohy DR patrí zodpovednosť za jednotné uplatňovanie daňových zákonov a procesného zákona o správe daní a poplatkov daňovými orgánmi a zároveň aj navrhovanie zmien týchto právnych noriem. DR určuje vnútornú organizáciu DÚ a navrhuje zmenu ich sídel, ako aj zmeny v ich počte. Zákonom sa ukladá DR vypracúvať koncepciu rozvoja daňovej správy, ktorá bude zahŕňať aj vzdelávanie zamestnancov daňových orgánov a tých zamestnancov obcí, ktorí vykonávajú správu dane z nehnuteľností a správu miestnych poplatkov. DR vytvára daňový informačný systém, prevádzkuje ho, zároveň vedie centrálny register všetkých daňových subjektov, aktualizuje bázu dát daňového informačného systému a poskytuje informácie podľa zákona o správe daní a poplatkov. DR je povinné oznamovať orgánom činným v trestnom konaní podozrenia zo spáchania daňových trestných činov.

DR môže vykonávať určité činnosti aj prostredníctvom pracovísk, ktoré si vytvorí. K týmto činnostiam patrí napr. vykonávanie dohľadu nad činnosťou DÚ a ukladanie opatrení na odstránenie zistených nedostatkov, vykonávanie kontroly dodržiavania práv a povinností daňových subjektov, vykonávanie štátneho dozoru nad prevádzkovaním lotérií a iných podobných hier.

K ďalším kompetenciám Daňového riaditeľstva a jeho pracovísk patrí rozhodovanie v daňovom konaní ako orgánu najbližšie nadriadeného vo vzťahu k DÚ a obciam, rozhodovanie v daňovom konaní o odvolaniach proti rozhodnutiam DÚ a obcí, preskúmavanie právoplatných rozhodnutí DÚ a obcí mimo odvolacieho konania, rozhodovanie o povolení obnovy konania alebo nariaďovanie obnovy konania, ak v daňovom konaní rozhodovalo v poslednom stupni. DR priamo alebo prostredníctvom svojich pracovísk rozhoduje aj v správnom konaní ako orgán najbližšie nadriadený vo vzťahu k DÚ podľa zákona o správnom konaní a v rozsahu podľa zákona o lotériách a iných podobných hrách.

V zákone o daňových orgánoch sa ukladá pre DR a jeho pracoviská aj výkon spoločných

daňových kontrol a realizovanie ďalších záväzkov podľa medzinárodných dohôd, ktoré sa týkajú administratívnej spolupráce a vzájomnej pomoci pri vymáhaní daňových nedoplatkov. V tejto oblasti ide predovšetkým o simultánne daňové kontroly, prebiehajúce na území našej republiky a v zahraničí orgánmi zahraničnej daňovej správy podľa medzinárodnej dohody a vzájomné vymieňanie si informácií s cieľom správneho zdanenia a zabránenia daňovým únikom.

DR a jeho pracoviská sú oprávnené podľa zákona o daňových orgánoch vykonať daňovú kontrolu alebo opakovanú daňovú kontrolu, ktorá je inak podľa zákona o daňových orgánoch v pôsobnosti DÚ. V týchto prípadoch vydávajú rozhodnutia DÚ, v ktorých pôsobnosti je rozhodovanie v daňovom konaní podľa procesného zákona o správe daní a poplatkov.

Ing. Veronika Ličková