Očakávaný pokles deficitu

Český minister financií má starosti

Zemanov kabinet už na budúci týždeň stanoví definitívne limity kapitol rozpočtu na rok 2002 tak, aby nebol prekročený desaťmiliardový schodok, vyplývajúci z dohody medzi sociálnymi a občianskymi demokratmi. Ministerstvo financií, ktoré musí pripraviť návrh rozpočtu na august, dostalo už požadované sumy, z ktorých vyplýva, že niektoré rezorty chcú v budúcom roku utratiť až o desiatky miliárd viac než tento rok. Ministerstvo práce a sociálnej starostlivosti, ktoré v dôsledku výdavkov daných zákonom spotrebúva tretinu celových štátnych príjmov, chce ďalšie dve desiatky miliárd korún. Ministerstvo školstva, ktoré ho v objeme štátnych výdavkov nasleduje, požaduje oproti tohtoročným 80 mld. ďalších 8,4 mld. Kč. Z toho dve miliardy majú plynúť do vysokého školstva, ktoré ich súrne potrebuje. Rovnako ministerstvo pôdohospodárstva na základe svojej agrárnej koncepcie žiada navyše pre nový rozpočet takmer dvadsať miliárd. Zdvojnásobený rozpočet požaduje ministerstvo pre miestny rozvoj, a to z tohtoročných 6,44 mld. na 12,54 mld. Kč. Zdôvodňuje to svojimi vyhlásenými programami na dotácie nájomného bývania, domy s opatrovateľskou službou a cestovný ruch.

Pokiaľ by vláda nehovela týmto požiadavkám v plnom rozsahu, ovplyvní to plnenie poskytovania podpôr v niektorých oblastiach. Ministerstvo sa však nedomnieva, že by tým bola ohrozená príprava na čerpanie peňazí zo štrukturálnych fondov EÚ. Viac peňazí žiadajú i ďalšie rezorty, medzi nimi i ministerstvo kultúry. Konečný návrh potom bude závisieť od spresnenia príjmov štátneho rozpočtu na budúci rok, ktoré závisia i na výnosoch z deblokácií zahraničných dlhov voči ČR, predovšetkým ruského. Tvorba nového rozpočtu, ktorú musí vláda do konca septembra predložiť poslaneckej snemovni, závisí i od vývoja tohtoročných štátnych financií. Podľa ministra financií Jiřího Rusnoka by mal štátny rozpočet tento rok skončiť deficitom o niekoľko miliárd korún nižším než parlamentom schválených 49 mld. Kč.

Pokles deficitu by mal nastať vďaka lepšiemu výberu daní a znížením niektorých výdavkov, najmä straty Konsolidačnej banky. Minister je optimistický aj čo sa týka schodku verejných rozpočtov, do ktorého sa započítavajú schodky štátneho rozpočtu, Konsolidačnej banky, Fondu národného majetku, zdravotných poisťovní a ďalších verejných, predovšetkým regionálnych, obecných a miestnych inštitúcií. Tohtoročný by sa mal pohybovať vo výške 100 až 120 mld., teda okolo päť až šesť percent HDP. V budúcom roku by sa deficit verejných rozpočtov mal pohybovať okolo 80 mld. Kč, ale mohol by klesnúť i na ďalších 30 mld. v dôsledku lepších výsledkov privatizácie. V nasledujúcich rokoch by mal tento trend pokračovať. Niektorí ekonómi predpovede ministra financií považujú za príliš optimistické. Pokiaľ ide o príjmy z privatizácie, sú toho názoru, že namiesto 170 mld. Kč, s ktorými počítala vláda, dostane sotva 100 mld. Kč, pretože klesla na svetových trhoch hodnotia telekomunikácií, takže vláda za České rádiokomunikácie sotva dostane polovicu z požadovaných 20 mld. Kč. Za privatizáciu Komerčnej banky z očakávaných 40 mld. Kč môže klesnúť až na 22 mld. Kč. Bez príjmov z privatizácie by tak schodok verejných rozpočtov mohol dosiahnuť 190 mld. Kč, teda 9,4 % HDP, čo je trikrát viac ako povoľuje maastrichtské kritérium EÚ.

Richard Seemann

Praha